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最近一篇哈佛高级研究员的报告在美国学界炸开了锅,标题为《看不见的手,不会重建美国造船厂》
报告内容核心是,自由市场这只“看不见的手”,无法拯救美国制造业,尤其是造船业,想要拯救美国造船业,就该做一个违背祖宗的决定,开启“公有制改革”
只有公有制,才能救美国造船业
从伊朗战争开始,波斯湾有大约22艘商船遭袭击,如果美国造船厂想要重建这些船只,需要超过12年的时间,但中国,只需要8天
中美作为世界两个最强大的国家,在这方面差距居然如此之大,美国要造12年,中国只需要8天
如今美国全国造船厂的产量不到全球船舶制造总吨位的1%,就连新加坡一个弹丸小国,其船舶制造吨位数都超越美国
要知道全球83%的贸易通过海运完成,美军90%的军事装备通过海运运输,但美军为战时海运储备的军用运输船队,其平均船龄已经超过46年,是普通商船寿命的两倍多
如今的美国当然也意识到了这问题,紧迫感逼着美国接连推出《海运行动计划》和《美国船舶法案》
誓言要投资美国船厂,扩大军用、商用船舶制造能力,建立全新的造船产业链
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然而两项重磅国家计划推出后,至今依旧负面如潮
因为它没有确定一个最重要的东西:钱从哪里来?
根据特朗普的盘算,是对所有进入美国港口的“非美国制造船只”加征“停靠费”
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然后美国政府成立一个《海事安全信托基金》,煞有介事的收取外国船的停靠费,将停靠费注入信托基金,再投资于美国造船业
这个奇葩想法想的很美好,实施起来完全撞南墙,因为停靠美国的商船最大头的都是中国制造,美国要对所有中国制造船只收取停靠费,这等于是幻想着让中国出钱,来振兴美国造船业
这怎么可能呢?事实也是如此
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美国的《海运行动计划》和《美国船舶法案》到今天已经推出一年多了,完全没有实际效果
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去年11月,中美达成协议,就中国制造船舶停靠美国港口的收费问题,达成休战,暂停一年
这让美国的计划完全行不通,当然没办法从中国这捞到钱,也许还可以从韩国等其他造船大国捞钱
然后到了2026年,特朗普又想重振美国造船,于是提高海军经费46%,可诡异的是,特朗普的造船梦,核心全在他想要“名留青史”上
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他极力支持由自己名字命名的“特朗普级战列舰”,不顾反对,要优先拨款170亿美元加紧制造,打造美国的新时代黄金舰队
可这都2026年了,特朗普还痴迷于1926年流行的战列舰,强调大舰巨炮,这在21世纪妥妥是无人机群的活靶子
事实上摊开美国的国家账本,真相更为急迫
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根据4月美国海事协会的一份“掀家底”报告,美国的海洋安全正面临巨大挑战,美国油轮短缺45%,如果爆发太平洋战争,维持太平洋战时经济所需的商用船舶数量不到四分之一
美国制造的加油船价格,是日韩同类产品的五倍,是中国的6倍,超过80%的美国海军“在建舰艇”进度落后预期,美国商用船厂和军用船厂设备陈旧,员工流动率高达100%,供应链也极不可靠
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报告指出,美军一个航母战斗群通常由3艘驱逐舰,1艘巡洋舰组成,总油箱容量为48600桶,如果是尼米兹级需要携带71000桶航空燃油
讲这些是什么意思呢?就是中美如果在太平洋上发生战争,中国要打的不是美国航母,而是美国油轮
美国油轮短缺45%,商业造船厂近乎停滞,一旦为航母舰队提供补给的油轮被切断,美军就只能被迫撤向临近基地,而这会极大影响美军的战斗力,同时也让中方在继续追击还是控制海域上,掌握更大主动权
一支无法获得补给保证的航母舰队,是不可能控制海洋的
就像两军交战,先切断对方粮草一样,和美军在太平洋上开战,都不用袭击航母本体,打掉美军油轮是更好选择
当然美国看到了这个严重问题,报告也着重指出
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美国政府正计划拨付资金给日本韩国,让日韩帮忙造六艘MR型油轮。这油轮日韩造价格是2.7亿美元,美国自己造成本是13.5亿美元,高了六倍
此外美国需要造大概15艘新型干货船和40艘T-AO补给舰,这些将让采购成本飙升到445亿美元
报告总结道:几十年的投资不足和工业衰退,不可能通过一项行政命令或国会拨款来扭转,而那些总统们的任期,短的连建造一艘驱逐舰的时间都比不上
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更别提特朗普的海军部长干了12个月就拍屁股走人了
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负责领导美国海上复兴的“海上复兴办公室”,在成立三个月后就被大幅削减
整个美国内部的海事部门,人员老化比例超过38%,18%的职位面临空缺
美国一个以海权立国的国家,正面临二战后海权最脆弱的时候,美国习惯了由他国来为美国解决船舶制造问题
但如今紧张的地缘情势与同盟裂痕越发表明,当美国造船吨位连新加坡都比不过时,其军事与商业体系面临高度的脆弱性
现在的美国实际上并不具备与同等大国爆发战争的能力,美国海军的作战能力固然强大,但在面临长期战和消耗战时,却无比脆弱,小到炮弹导弹,大到海军舰艇,补给舰艇,商用舰艇,完全是打掉一艘少一艘
美国现在依赖位于中国打击范围之内的韩国和日本造船业,这只会加剧美国在印太地区冲突的劣势地位
那么解决方法是什么?答案是“公有制”
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报告点出美国造船业必须进行制度转型,创立“公有制船厂”,将其命名为“自由船厂”,这些公有制厂将遍布全美各主要海域,专注建造不同类型船舶
公有制能提供私企无法提供的优势,长远的投资视野,跨教育、金融和制造业等多部门的协调,并赋予船厂持久发展的能力和眼光
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此外美国还需要设立“政府基础设施银行”,由政府出面整合商业买家的采购和运营资源,同时政府还要向美国的船舶买家提供贷款、稳定订单渠道、降低借贷成本等帮助
总的来说,就是整合一套类似于中国发改委的,小型改革部门,以“公有制为主体,美国政府为主导,复兴美国造船业为主旨”的,船舶制造全面变革计划
很难想象这是美国高级智库所提出的拯救美国船舶制造业的“复兴之路”,那如果这条路能走通的话,是不是要在更多行业复制“公有制”改革呢?
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哈佛的智库学者更鼓励美国政府大胆去干,公有制不可怕,美国不该一提“公有制”就如临大敌,草木皆兵,历史上所有蓬勃发展的造船业国家,无一例外都是由国家培育和支持这一产业的
中国2021年建造的所有船舶吨位里,有三分之二是来自国营船厂的,即便这些船厂一直处于亏损之中,政府在造船业的投资回报率是-82%,但中国政府依旧坚定支持该产业,这是处于战略利益的考量,而非利润
所以美国政府,也应该跳出“必须赚钱”的私有制思维,国家战略利益远超“必须赚钱”的私人利益
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美国造船业本不该消亡,是决策者放任其崩溃的,因为美国陷入了“市场那只看不见的手能调节一切”的错误观念
如果你放任造船业不管,那不会有人会去投资它的,因为美国的造船成本,注定是中国的至少六倍,这让造船业不存在盈利可能
这个政治问题,市场解决不了
那么只能让政治,来解决市场问题了
美国的精英阶层,正在为造船业的“公有制改革”进行铺垫和探口风,但对于一个老牌私有制国家,外加里根把公有制清洗的那么彻底的背景下,即便清楚公有制是拯救美国造船业的唯一方法,但执行起来也是困难重重
除非美国有一天真知道疼了,比如谁在太平洋上将美国击败,让美国在战场上吞下造船业衰败的苦果,只有这样美国才有可能痛定思痛,展开类似“公有制改革”这般大刀阔斧的改革
不然就算报告制定的再周详,都过不了意识形态这一关
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