广西
2026年6月16日，刊登于广西法治日报头版
立足三省交界 聚焦积案化解
三江侗族自治县做实多元调解机制筑牢省际边界平安稳定防线
三江侗族自治县深入贯彻落实自治区2026年“新春第一会”关于全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定的工作部署，立足桂湘黔三省区交界区位实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯边界林地、邻里民生、坟地祭扫等重点领域矛盾纠纷，创新实施领导包案、跨省区联调、警司联动、云端调解等务实举措，推动矛盾纠纷源头防控、多元调处、实质化解。
截至目前，全县共排查化解各类矛盾纠纷105件，成功化解100件，一批长期悬而未决的历史积案得到妥善处置，省际边界和谐稳定局面持续巩固。
该县将领导包案作为化解历史积案、攻坚跨省区纠纷的关键举措，对边界争议、跨区域、久拖不决类纠纷，严格执行县级领导领衔包案、工作专班全程调度、问题处置一抓到底的闭环管理机制。对重大疑难积案，由县委书记、县长包案，逐项明确牵头部门、化解时限和责任清单，实行挂图作战、对账销号，以“头雁效应”破解边界难题。统筹司法行政、林业、自然资源、属地乡镇等力量，组建联合勘界专班，深入现场核查勘验，调阅林权确权档案、行政区划图纸等权威资料，依法依规厘清产权边界。
在三江独峒镇桂黔跨省区林地权属及补偿纠纷化解工作中，针对贵州省黎平县风电项目施工道路途经交界林地引发的权属争议，三江县委书记作为包案领导多次实地调度指挥，组织开展多轮跨省区协商，坚守法律政策底线、依法明晰边界，充分兼顾省际邻里情谊，推动矛盾双方现场签订补偿协议，既有效维护边界群众合法权益，又为重点项目顺利推进扫清障碍，实现化解一案、稳定一片、规范一类的治理成效。
针对三省区交界群众跨地域办事往返不便、异地纠纷取证难、对接效率低等问题，三江创新推行“线上沟通+线下代办”跨省区调解模式，推动调解服务由“线下跑”向“云端办”转型升级。搭建跨域联络通道。依托人民调解信息化平台和省际协作机制，建立桂湘黔边界调解联络机制，实现纠纷线索线上流转、责任主体即时对接。
推行零跑腿代办服务。调解员全程在线厘清责任、固定证据，线下协调力量监督进度，让群众无需跨省区奔波。在林溪镇桂湘跨省区施工纠纷处置工作中，湖南的包工头杨某施工时不慎损坏当地村民吴某房屋屋顶。完工后，杨某返回湖南。为化解这起纠纷，调委会及时启动跨省区调解程序，多次沟通明晰责任，主动对接修缮事宜并全程监督质量，半天内完成屋顶修复，实现跨省区纠纷云端化解、一线处置，有效降低跨省区维权成本，防范矛盾激化风险。
该县聚焦存量矛盾纠纷，建立由乡镇平安法治办牵头、司法所业务指导、村“两委”协同落实的联合调处机制，对山林权属、邻里地界等历史遗留矛盾开展集中攻坚。实地核查摸清实情。组织调解员、网格员、村干部联合踏勘，实地测量界址、走访知情群众，全面还原事实脉络，找准矛盾症结。普法释理引导共识。严格依照森林法、土地管理法等法律法规，结合村规民约、公序良俗开展释法说理，引导当事人摒弃狭隘利益观念，树立互谅互让协同共治意识。
在林溪镇平铺村持续多年的5亩山林权属纠纷化解工作中，联合调解组通过实地核查、依法释理、耐心疏导，最终明确边界界址并引导矛盾双方签订调解协议，双方承诺和睦相处、协同护林。通过集中排查、分类施策、联合调处、跟踪回访，该县切实将历史积怨化解在基层、消除在萌芽状态，实现清存量、控增量、防变量的工作目标。
三江持续深化所所联动、警司联调工作机制，推动司法行政与公安派出所信息互通、优势互补、联合响应，全面提升快速稳控和实质化解纠纷能力。依托“警格+网格”融合平台，紧盯清明祭扫、农忙时节、婚丧嫁娶等易引发矛盾冲突的关键节点提前摸排，实现苗头性问题早发现早推送早介入。
针对情绪对立、易激化纠纷，该县采取“背靠背沟通、面对面协商”方式，分头做好情绪安抚与法理释明工作，待双方态度缓和后再组织集中协商，依法厘清权利义务、讲明公序良俗。同时强化案结事了闭环。在程村乡清明祭扫坟地界址纠纷处置中，联合调解组快速响应，坚持法理情有机统一，促成双方就边界界定、管护责任、祭扫规范达成一致意见并签订协议，实现案结事了人和，有效防范“民转刑”“刑转命”案件发生，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
来源：广西法治日报
记者：赖隽群
通讯员：吴雪忻
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