全国低碳日 | 一支牙刷，两头大事：一边是地球减塑，一边是你我健康（附酒店调研报告）

三年前，自然之友与公众环境研究中心（IPE）、零萌公益等多家NGO伙伴共同发起指尖环保之“美丽中国，我是低碳旅行家”活动，邀请在外出行的你使用蔚蓝地图App或小程序，打卡记录宾馆酒店是否主动提供“六小件”。截至2025年底，志愿者打卡共覆盖全国256个城市的1867家酒店，其中也包括你贡献的一手记录。

IPE与芜湖生态协会汇总打卡数据，于2026年4月发布了《迈向零废弃：酒店业一次性用品减量调查报告》（以下简称《报告》），揭示出目前酒店业减塑的现实困境。

而近日央视《财经调查》报道，部分牙刷生产企业涉嫌违规使用废旧、回收塑料制作一次性牙刷，劣质牙刷大量流入市场，主要供应给小型酒店和民宿。

可见，一支酒店牙刷，不仅属于国家低碳环保的“大议题”，也牵涉到我们每位消费者的健康安全。

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酒店不提供一次性洗漱用品？有法可依吗？

中国酒店业体量庞大：截至2024年底，全国住宿业设施总数已达57万家，客房超过1900万间；2020年全国住宿业一次性塑料用品消费量就达7.3万吨。这些牙刷、梳子、浴帽，使用寿命往往只有几分钟，绝大多数难以被有效回收，或者没有回收价值，只能被当作其他垃圾焚烧或填埋，造成巨大的资源浪费和环境风险。

国家早已出手：2020年实施的“固废法”和“新限塑令”明确规定，所有宾馆、酒店、民宿不得主动提供一次性用品；北京、上海、天津、浙江、深圳、珠海等地更通过立法明确了罚则。今年3月，全国人大表决通过的《生态环境法典》再次强调了这一要求。

2020年开始施行的新版《北京市生活垃圾管理条例》规定：旅馆经营单位不得主动向消费者提供一次性洗漱用品，并应当设置醒目提示标识。

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现实很骨感：绝大多数酒店还在“主动提供”

虽然已有法可依，现实的落地执行却存在巨大差距。《报告》显示，调研覆盖的1867家酒店中：仅8.4%的酒店不主动提供一次性牙刷，仅12.1%的酒店不主动提供梳子。

单看2025年数据，不主动提供一次性牙刷和梳子的酒店比例则分别仅为6.4%和11.0%，和往年相比，不升反降。

更令人震惊的是：45家被重点调研的四星、五星级酒店，竟然全部存在主动提供一次性用品的违规现象。希尔顿、万豪、洲际、香格里拉等国际知名品牌，以及首旅、锦江等国内集团，均被点名。

这意味着，你花大价钱住的“高端酒店”，在减塑这件事上，反而不如一些经济型酒店和民宿。

究其原因：

一是高端星级酒店以“优质服务”为根本，担忧 “不主动提供”会导致客户体验下降，在激烈的市场竞争中流失客源；

二是酒店集团管理上的缺失，虽然集团在ESG 报告中公开承诺减少废弃物，但实际门店并没有执行；

三是高端酒店在监管体系中处于“低约束”状态：当前针对主动提供一次性用品的行政处罚案例，几乎全部集中在中小型非星级酒店，罕有高端星级酒店受到处罚，且现行的星级酒店评定和绿色饭店评定标准中，废弃物减量的权重极低，未将“不主动提供”设为一票否决的必要条件；

四是很多消费者认为支付了高昂房价就应当获得全套的一次性用品，而酒店、预订平台没有尽到提前告知、环保宣传的义务，这导致酒店在执行政策时极易遭遇消费者的差评。

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好消息：政府行动了

2026年5月，IPE、自然之友、芜湖生态、巴渝公益等多家环保机构，分别向成都、深圳、天津等多个城市的政府部门致信，反映当地高端酒店违规问题。很快，多地政府主管部门予以回应：

成都市文广旅局5月15日回函：问题属实，已责成相关区县立即整改，并将开展专项整治、纳入行业评价、联动预订平台设置绿色标签。

深圳市文广旅体局5月18日回复：已约谈当事酒店，责令改正，同时联合市酒店业商会发出“不主动提供”倡议；市场监管局也已依法受理投诉。

张家口市崇礼区文旅局5月19日回函：肯定“先询问、再提供、按需配置”的绿色理念，将加快制定辖区住宿行业一次性用品规范，推广大瓶装洗护用品。

天津市文旅局5月19日回函：对涉事酒店进行现场检查，其中天津万丽泰达酒店存在违规问题并已责令整改；同时联合商务部门协同推进，向全市下发专项检查通知，并指导行业协会发出倡议。

截至目前已有13个城市予以回应。这些城市主管部门的“效率”和“担当”值得点赞，希望能有更多城市跟进。

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酒店主动求变

并非所有酒店都在被动应付国家的减塑政策。4月16日，《报告》发布的第二天，湖北襄阳的华侨城云海酒店主动联系了当地环保组织“绿色汉江”，三名酒店管理人员登门拜访，就减塑事宜深入沟通。

作为国有企业，他们表示“切实履行社会责任与担当”，高层已召开专题会议研究整改。目前，酒店已在大堂屏幕、签到台、客房电视首页滚动播放减塑宣传，并对员工进行了政策培训。

这是一个积极的信号：当环保组织发出呼吁，会有酒店积极回应社会关切，主动落实减塑政策。

云海酒店在大堂屏幕、客房电视呈现“不主动提供一次性用品”的减塑政策宣传

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“我”可以做什么？从“自带牙刷”这件小事开始

政策的落地，不仅需要政府监管和酒店执行，更需要你我的参与。你只需要做三件小事：

1、出行自带洗漱用品——牙刷、牙膏、梳子、剃须刀等，最好再带上自己的毛巾、拖鞋，不占多少地方，却能减少一份塑料垃圾，也更加安全卫生。

2、入住时不主动索要一次性用品。

3、加入“低碳旅行家”活动，晒出你的自带装备，记录酒店的减塑落实情况，带动更多人低碳出行。

点击图片了解活动详情

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经济账&环保账

有人说：“我花了钱住酒店，凭什么要自己带牙刷？房费里不包含洗漱用品吗？”

——这的确是目前酒店减塑行动背后的“痛点”：由于全行业长期“免费”提供一次性洗漱用品，顾客往往默认房费里包含了洗漱用品，“不拿就亏了”的消费者心态非常普遍。

未来，或许我们的政策可以推动住宿行业改变以往的的计费方式，将一次性用品的费用从房费中剥离，即“默认不包含，想用自己买”，以“谁使用、谁付费”的原则促使消费者认同减塑理念、养成自带洗漱用品的习惯。

真正的“高端旅行”，不是挥霍资源，而是合理消费。低碳旅行，正体现了我们对地球的热爱和尊重。当你从行李箱里拿出自带牙刷时，就是在表达一种清醒的生活态度——我们不消费地球的未来。

针对“回收料”翻新牙刷事件，公众环境研究中心（IPE）主任马军说：

通过比对央视报道，我们惊讶地发现，多家国内环保组织此前调查中收集的部分四星级和五星级酒店的一次性牙刷和梳子样本，其生产厂家就位于央视曝光违规生产“回收料”牙刷的工业园内。

这些一次性塑料制品是否存在问题和隐患？我们呼吁相关星级酒店尽快核实，以保护消费者的健康安全。从长远而言，我们呼吁各方合力打破住宿业减塑僵局，推动政策从纸面走向落地。

希望此次“回收料”翻新牙刷事件，能帮助更多消费者提升认识，加入“低碳旅行家”行列，骄傲地晒出自带的洗漱用品，同时通过减塑观察，推动酒店严格遵守政策法规，为实现“双碳”目标、建设美丽中国贡献自己的一份力量。

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