山东省第五届基层卫生创新发展大会暨第八届学术年会在济南举办

2026年6月14日—15日，由山东省基层卫生协会主办，社区卫生服务中心主任分会、乡镇卫生院院长分会、家庭医生分会、社会办基层卫生服务机构分会共同承办的“山东省第五届基层卫生创新发展大会暨第八届学术年会”在泉城济南召开。

大会以“强基固本夯基础 提质增效促发展”为主题，汇聚国家、省、市、区（县）卫生健康行政部门领导，国家及各省市协会领导、知名专家学者、基层卫生工作者近1000人共襄盛会。

开幕式：强基固本 擘画新篇

6月14日上午，大会在庄严热烈的氛围中开幕。山东省卫生健康委员会党组成员、副主任迟蔚蔚，中国社区卫生协会会长陈博文，济南市卫生健康委员会主任牟鑫，山东省基层卫生协会会长李士雪等领导出席开幕式并致辞讲话。开幕式由山东省基层卫生协会党支部书记、常务副会长兼秘书长杜文建主持。

李士雪会长首先代表协会向各位领导、专家和基层同仁表示热烈欢迎和衷心感谢。他指出，协会自成立以来始终与全省基层卫生工作者同呼吸、共命运，形成了“政策研究、学术交流、人才培养、示范引领”四位一体的工作格局。本次大会特邀众多业内权威专家传经送宝，征集了一批来自基层的创新案例和优秀成果，展现了山东基层卫生人“走在前、挑大梁”的使命担当。

牟鑫主任在致辞中表示，近年来，济南市扎实推进医疗卫生“强基工程”和乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，基层卫生服务网络持续建强，诊疗能力稳步提升，群众健康获得感和满意度显著提高。希望济南市参会代表珍惜此次学习机会，认真吸收转化大会成果，对标先进、优化服务，推动济南基层卫生工作再创佳绩。

陈博文会长对大会召开表示热烈祝贺，充分肯定山东省基层卫生协会在推动政策落地、创新实践、人才培养等方面取得的显著成效。他强调，毛泽东同志提出的“团结、紧张、严肃、活泼”八个字，高度凝练了组织治理的内在逻辑：以团结形成战斗合力，以紧张提高执行效率，以严肃筑牢决策底线，以活泼点燃创新引擎。他希望山东基层卫生工作者以此为遵循，因地制宜构建符合基层实际的管理模式，为全国基层卫生事业发展贡献更多山东经验。

迟蔚蔚副主任在讲话中全面回顾了全省基层卫生工作取得的亮眼成绩，充分肯定了广大基层卫生工作者的辛勤付出。她指出，今年是“十五五”开局之年，基层卫生工作迎来新机遇、肩负新使命，要牢固树立和践行正确政绩观，深化紧密型县域医共体内涵建设，抓牢抓实基层卫生人才队伍引育留用，全力办好为民服务实事项目，加强基层医疗卫生机构保障等重点任务。她希望协会继续发挥桥梁纽带作用，推动全省基层卫生工作再攀新高。

主会场：权威论道 赋能创新

主会场报告环节，11位专家分别从政策解读、创新模式、医防融合实践方面进行了深入报告。

在政策解读方面：国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任孙强带来了强基工程与县域医共体建设的政策解读；中国农村卫生协会会长张朝阳阐述了推进强基工程与健康中国建设的顶层思考；山东省卫生健康委基层卫生健康处处长王南南解读了山东基层卫生高质量发展的实施路径；山东省医保局医药价格和招标采购处一级主任科员韩帅介绍了药品耗材集采政策的最新动向。

在创新模式方面：首都医科大学全科医学教授顾湲分享了全生命周期健康照护的新模式；北京市社区卫生协会常务副会长兼秘书长王力宇分享了社区药学服务能力提升的北京经验；浙江省基层卫生协会会长胡玲介绍了智慧流动医院建设的创新探索；济南市卫生健康委副主任张慧林分享了数智赋能医共体提质增效的实践经验。

在医防融合实践方面：山东省基层卫生协会会长李士雪分析了医防融合的实现形式；山东省疾控中心免疫预防管理所副所长刘少楠探讨了HPV疫苗纳入免疫规划的策略思考；济南妇幼保健院杆石桥社区卫生服务中心主任苗智莹分享了医防融合与成人疫苗新生态的基层实践。

主会场由天津市社区卫生协会会长窦双祥、广东省基层卫生协会会长王家骥、山西省基层卫生协会名誉会长杨恩健、江苏省基层卫生协会会长李庆荣、山东省基层卫生协会副会长马效恩共同主持。

分会场：四维深耕 实践共享

6月15日上午，四个分会场同步开启，围绕基层卫生发展关键议题展开深度研讨，为与会代表奉上了一场精彩纷呈的思想盛宴。

分会场一：强基固本赋能增效——打造基层医疗与社区卫生高质量发展新生态。

山东省卫生健康委基层卫生健康处副处长李丹、山东中医药大学第二附属医院风湿免疫科主任靳启国、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任刘新颖、河北以岭医药研究院中医药分院副院长常丽萍、临沂市兰山区金雀山街道社区卫生服务中心主任张广聚、济宁市任城区金城街道（众和）社区卫生服务中心副主任解迪，分别围绕城市社区卫生服务高质量发展、医保精准赋能基层卫生、社区卫生服务高质量发展的挑战与对策、中医理论创新赋能基层科研水平提升、精细运营与特色专科促进基层高质量发展、AI赋能基层医疗机构服务运营双提升等议题作报告。

本分会场由聊城市卫生健康委党组成员、聊城市计划生育协会常务副会长侯森和社区卫生服务中心主任分会主任委员李传松共同主持。

分会场二：改革赋能管理升级——开辟“强基工程”背景下乡镇卫生院高质量发展新路径。

山东省卫生健康委医养健康处二级调研员韩继平、安徽省滁州一院集团龙蟠社区医院院长胡卫兵、东营市广饶县卫生健康局党组成员牛超群、上海四维医学科技有限公司总经理吴勇波、潍坊市寿光圣城街道卫生院院长刘月平、泰安市东平县接山镇中心卫生院院长张晓东，分别围绕“两院一体”医养结合、数智赋能运营与思路引领、创新流动门诊建设、远程心电诊断优化资源配置、基层卫生健康综试区建设、深耕医养融合赋能普惠养老等议题作报告。

本分会场由山东省基层卫生协会副会长刘岩和乡镇卫生院院长分会主任委员张宝喜共同主持。

分会场三：有感签约深度融合——探索家医服务与医防融合深度协同新模式。

江苏省镇江市润州区黎明社区医院院长栾立敏、上海市普陀区长风街道长风社区卫生服务中心副主任宋建玲、浙江省杭州市体重管理诊疗中心上城分中心科主任黄卿、济南高新区舜华路街道办事处贤文社区卫生服务中心主任冀建霞、青岛市疾病预防控制中心基层卫生指导所副所长刘丽、滨州市无棣县佘家镇中心卫生院院长张树伟，分别围绕“首诊点单式”家医签约、双签约创新路径、体重管理与慢病管理医防融合新范式、医防融合与疫苗守护、三高共管与高血压分级分类探索、家医重塑流程的慢病管理改革等议题作报告。

本分会场由山东省基层卫生协会副会长李金星和家庭医生分会主任委员陈振共同主持。

分会场四：专科建设多元发展——激发社会办基层医疗机构可持续发展新动能。

郑州市金水区国基路沙门社区卫生服务中心主任李淑亚、北京市中伦文德律师事务所律师李惠娟、聊城市东昌府区广平中心卫生院院长杨建军、济南市天桥区堤口路万盛园社区卫生服务站主任张京秋、东营市垦利区垦利街道办事处社区卫生服务中心公共卫生科负责人孙洪娟，分别围绕新时代基层中医学科高质量发展、基层医疗机构风险防范的“攻防道”、精耕特色专科建强次中心阵地、扎根基层赋能全民健康、双向激励的家医签约服务体系等议题作报告。

本分会场由山东省卫生保健协会会长林亚杰和社会办基层卫生服务机构分会主任委员李晓玲共同主持。

展望未来：齐鲁样板 再启新程

本届大会紧扣“强基固本、提质增效”主线，通过专题报告、经验分享等多种形式，促进了与会代表与专家学者之间的思想碰撞和深入交流。与会代表一致认为，此次会议紧跟学术前沿，课程设计丰富，拓宽了学术视野，汲取了丰富的创新理念和实践智慧。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的起点上，山东省基层卫生协会将在省卫生健康委的坚强领导下，在国家协会的指导帮助下，与兄弟省市协会并肩携手，以更加饱满的热情、更加务实的作风，助力山东基层卫生事业再创新局面，为健康中国建设贡献更多可复制、可推广的“齐鲁样板”和坚实有力的“山东力量”！

通讯员：孙宁宁

鞠鹏豪 报道