山西
伊朗卖石油居然要美国“批准”？这听起来离谱又荒诞的事，今天真真切切发生了，而且路透社报道的标题就是这么写的。
据路透社报道，周一，美国财政部突然松口，给了德黑兰一张60天的石油销售“通行证”，消息一出，全球能源市场瞬间炸锅，油价直接跌到2月28日美以对伊朗发动袭击以来的最低水平。
美国财政部发布的通用许可证，允许在8月21日之前销售源自伊朗的原油、石化产品和石油产品，甚至破天荒地允许在完成销售、交付或卸货所必需的情况下，将伊朗石油进口至美国，这可是自1979年伊朗革命后数十年未曾有过的突破。
美国财政部长斯科特・贝森特在X平台上表示，根据目前在瑞士进行的富有成效的谈判，伊朗已承诺确保霍尔木兹海峡的自由和开放过境，并允许国际原子能机构（IAEA）核查人员进入该国，作为该框架的一部分，财政部才颁布了这项为期60天的临时通用许可。
那么问题来了，美国为啥突然对伊朗网开一面？
上周华盛顿与德黑兰签署了一份谅解备忘录，美国同意对伊朗原油、石油产品及衍生品的出口，以及包括银行交易、保险和运输在内的所有相关服务颁发豁免许可，更关键的是，向伊朗支付的款项可使用美元结算，这是伊朗被制裁多年来一直求而不得的东西。
而伊朗付出的代价也很有诚意，一方面要保证霍尔木兹海峡这条全球五分之一石油供应的生命线自由通航，另一方面要允许IAEA核查人员重返该国，这两点恰恰戳中了美国和西方世界最关心的痛点。
有意思的是，这份许可还特意排除了古巴、朝鲜和克里米亚等地区，这种精准的“区别对待”，把地缘政治的小心思暴露得一览无余。很明显，美国生怕伊朗的石油收益流到自己不喜欢的地方去。
要知道，美国对伊朗的制裁已经长达四十多年了。
1979年，伊朗学生占领美国驻德黑兰大使馆并扣押外交人员为人质，华盛顿首次对伊朗实施制裁，此后又因伊朗的核计划及其对美国视为“KB组织”的团体的支持，层层加码了多项额外制裁，石油禁运更是成为压在伊朗经济身上的大石头。
而在2018年美国重新实施制裁之前，中国、印度、韩国、日本、意大利、希腊和土耳其都是伊朗原油的主要买家，如今制裁临时解除，这些国家和地区会不会重新加入抢购大军，成了市场最关心的话题之一。
笔者认为美国这波操作，看似让步实则精明得很。
一方面，通过解除石油制裁换取伊朗在霍尔木兹海峡和核核查上的让步，解决了当前最紧迫的能源安全和核扩散问题；另一方面，60天的期限设置得恰到好处，既给了谈判缓冲期，又掌握了随时收回许可的主动权，从博弈角度看，双方这波都不亏。
有趣的是，特朗普似乎希望伊朗赚到钱后，采购更多的美国产粮食。
特朗普在回答记者提问时说：“如果制裁解除，钱就会流入这个国家。但所有的钱都会以购买食物的形式回来。他们迫切需要的，他们有9100万人，他们不能养活他们。所以钱...我们筹集的资金将流向我们的农民，主要是对我们的农民。”
记者：“你能保证伊朗人不会用从石油销售中获利来重建他们的军队？”
特朗普：“他们不应该这么做。所以我们走着瞧，但是他们应该用钱给他们的民众买食物。因为现在他们的民众非常饥饿，他们只从我们这里购买。玉米、大豆应该是一大笔钱。我希望是很多钱。”
值得注意的是，这次谈判是根据上周达成的谅解备忘录启动的，该备忘录旨在将自4月起实施的脆弱停火协议至少再延长60天，调解方周一表示，华盛顿和德黑兰在首轮谈判中取得了“令人鼓舞的进展”，但最终能否达成和平协议，还存在很多变数。
截至目前，油价的波动已经开始显现连锁反应，据彭博社能源分析师测算，伊朗石油重返市场可能会让国际油价再降5-8美元/桶，这对全球通胀和经济复苏来说是个好消息，但对俄罗斯、沙特等石油出口国来说，无疑是个不小的冲击。
那么问题又来了，60天之后会发生什么？如果谈判破裂，美国会不会重新收紧制裁？伊朗会不会再次封锁霍尔木兹海峡？这些目前没有答案，但从“全面封锁”到“临时批准”，美国对伊朗的石油政策来了个180度大转弯，这无疑是全球能源市场的一大利好。
信息来源：路透社、VortexaAnalytics、彭博社
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