杭州：数字之城，建设创新活力知识产权服务标杆

杭州以企业需求为导向，擦亮“无事不扰、有求必应”营商环境品牌，聚焦科技型初创企业创新资源短缺、风险抵御能力较弱等痛点堵点，精准助力科技型初创企业高质量发展。

杭州在国家知识产权局、浙江省知识产权局的有力指导下，锚定推进知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化、便利化建设目标，聚焦创新发展需要和经营主体关切，持续深化知识产权综合管理改革，进一步优化知识产权领域营商环境，充分激发各类市场主体创新创造的内生动力与发展活力。

在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》世界百强科技集群排名中，杭州位列第13位，较上年提升1位。在有效发明专利拥有量方面，杭州连续18年位居全国省会城市首位。2023年至2025年，在浙江省专利创造力百强企业榜单中，杭州企业连续3年占比过半，培育涌现出以“六小龙”为代表的科技型初创企业集群。其中，宇树科技荣获世界知识产权组织（WIPO）全球奖，是2025年唯一获奖的中国企业。

杭州市开展2026年知识产权宣传周主题活动

自入选优化知识产权领域营商环境试点城市以来，杭州市知识产权局联合11家相关单位印发了《杭州市优化知识产权领域营商环境试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》围绕18项重点试点任务，梳理形成包含四大方面、28项具体举措的工作举措清单，并结合杭州发展实际，研究制定“一市一策”，开展先行先试。

强保护，优服务，提效能

完善知识产权市场化机制，助力建设高标准市场体系。探索知识产权“先转后股”改革路径，建立知识产权“认股权”交易等机制；深化职务科技成果赋权改革，重点推动高校、科研机构和公立医疗卫生机构建立知识产权持股平台，完善职务发明权益分配机制；优化知识产权运营基金运行模式和知识产权金融服务模式，持续推进知识产权普惠金融发展，满足企业多元化融资需求；鼓励并引导保险机构大力推广新型保险险种；健全知识产权信用担保机制，设立知识产权质押融资风险补偿基金。

加强知识产权法治保障，更好支持全面创新。创新电子商务领域知识产权保护机制；深化数据知识产权改革试点；加强人工智能等新兴领域知识产权保护；深化科技前沿领域知识产权检察综合保护；积极拓展人工智能等相关专利预审服务范围；探索建立非正常专利快速处置联动机制；深化知识产权代理机构“双随机、一公开”监管机制。

提升知识产权服务国际化水平，有力促进对外开放。加强知识产权信息公共服务国际交流合作；建设国家知识产权服务出口基地，布局设立海外知识产权公益服务点10个以上；建设国家海外知识产权纠纷应对指导杭州平台，力争实现重点涉外知识产权案件应对指导率达100%；全面增强重点出口企业海外知识产权布局能力；开发海外知识产权保险产品；支持企业开展海外知识产权维权行动。

推进知识产权政务服务便利化，提升利企便民效能。探索商标登记“一类事”改革；推行知识产权公共服务“一站办”模式，优化升级知识产权公共服务平台，提高服务可及性和普惠性；探索应用“杭知AI”，为创新主体提供优质便捷的知识产权服务；完善知识产权保护业务协作机制；强化数智协同，深化“法护知产”“AI版权智审”集成应用，推进杭州市知识产权检察综合履职基地建设；推进知识产权保护数据等资源共享；加强重点园区知识产权公共服务供给；实施商标品牌价值提升行动，支持打造区域公共品牌。

推出“一市一策”创新举措。近年来，杭州“六小龙”等新锐科创企业火爆“出圈”、快速发展。杭州坚持以企业需求为导向，擦亮“无事不扰、有求必应”营商环境品牌，聚焦科技型初创企业创新资源短缺、风险抵御能力较弱等痛点堵点，精准助力科技型初创企业高质量发展，探索建立“双向直达、企呼我为”的知识产权综合服务机制，涵盖专员对接、按需审查、金融服务、强企战略、数据供给、高效转化、多元解纷、制度保障八项重点内容。

深改革，促转化，活市场

市场化机制激活，转化运用提质增效。建成在杭高校专利转化精准匹配大模型。推进知识产权质押融资增量扩面，2025年，杭州共为2201家企业办理知识产权质押融资登记，质押金额达536.01亿元，同比增长18.22%，惠及企业数量位居全国城市首位。累计发行知识产权证券化项目24单，帮助254家企业获得融资23.8亿元。落地全省首单“专利产业化+认股权”备案项目，通过“专利确权赋值、阶段行权设计、股权权益登记”模式，打通知识产权权益化路径，破解转让双方专利估值分歧难题，形成可复制、可推广的实践经验。

推动创新成果与产业需求精准匹配，加速专利价值实现。

制度化保障升级，改革试点持续深化。深化数据知识产权改革试点，开辟数据价值实现新路径，在全国率先探索数据知识产权、数据产权、数据资产三权协同登记改革，实现“一次登记、三证齐发”；在全国开辟数据知识产权交易、许可、增信融资等7种转化路径，贡献全国半数以上的运用模式创新成果。2025年，杭州市新增登记数据知识产权8412件，累计发证1.58万件，占浙江省总量的52%。落地全国首单数据知识产权跨境交易、信托项目，截至2025年底，杭州市数据知识产权运用金额达21.15亿元，年均增速达240%。启用杭州市知识产权检察综合履职基地，杭州检察机关办理诉前促赔追赃挽损案件60件，助力65家企业挽回经济损失8300余万元。

国际化服务提级，海外维权护航企业。建设国家海外知识产权纠纷应对指导杭州平台和知识产权服务出口基地，设立14家海外知识产权公益服务站点。上线海外知识产权纠纷监测平台和杭知AI（海外版），构建“风险预警+维权指导”即时服务机制，累计排查案件线索436条，出具定制化指导报告455份，实现重点涉外知识产权风险预警准确率和维权指导率“双百”目标。优化升级知识产权·国际商事调解云平台，累计受理各类知识产权纠纷4.19万件，调解成功1.26万件，涉案金额达54.13亿元。

便利化网络完善，快享直达赋能创新。构建“市-区-园区”三级立体知识产权服务网络，面向各区（县、市）、产业园区布局知识产权保护中心、快速维权中心、维权援助工作站、品牌服务指导站、巡回法庭、运营中心、产业联盟等各类平台载体，打通知识产权服务“最后一公里”。强化特色平台增值赋能，建成专利密集型产品培育和推广中心、科创企业上市知识产权加速器、知识产权交易服务中心、知识产权金融服务基地、创新管理知识产权国际标准推广中心等特色功能性服务平台，创设专利、商标、地理标志、版权、商业秘密及数据知识产权“六合一”服务模式，其中商标业务杭州受理窗口月均办件量位居全国首位。

下一步，杭州将持续锚定知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化、便利化目标，纵深推进试点各项任务落地见效。紧紧围绕优化知识产权领域营商环境、激励创新创造主线，聚焦赋能高质量发展重点方向，持续深化改革创新，强化知识产权全链条保护与服务供给，不断优化创新生态，全力打造优化知识产权领域营商环境标杆城市，形成可复制、可推广的“杭州经验”，为高水平建设创新活力之城提供坚实支撑。

2026年4月22日，杭州市优化知识产权领域营商环境试点城市建设新闻发布会召开，全面展示试点建设成果。

（文章来源：《创意世界》2026年6月号）

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编校：苑宝平