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——"培训+信贷"如何助力妇女提升就业能力?
金融支持妇女就业发展,不能只解决"钱从哪里来",还要解决"人往哪里去"——有了资金,还需要能力。这正是《实施意见》第二部分的逻辑:用金融工具撬动教育培训,让妇女既"有钱干"又"有本事干"。我们(深圳市钱诚互联网金融研究院"金融赋能她力量"课题组)分三个层面来学习。
一、高等教育:助学贷款保障求学之路
政策要求银行业金融机构用好国家助学贷款政策,帮助高校家庭经济困难的女性学生、低收入妇女家庭子女顺利完成学业;支持金融机构开展研究生商业性助学贷款业务。
高等教育是改变女性命运的关键通道。国家助学贷款已运作多年,政策此次重申并增加了研究生商业性助学贷款这一新工具,释放的信号是:支持女性接受更高层次教育,资助政策要"向前延伸"。研究生阶段学费、生活开支更高,商业性助学贷款可以作为国家助学贷款的有益补充,切实减轻承贷主体经济负担。
二、职业技能培训:"培训+信贷"模式的核心逻辑
这是本部分最具创新性的政策设计。政策鼓励各地围绕市场需求及妇女个人意愿精准设置培训项目,开展"订单式""靶向式""嵌入式"培训。同时鼓励银行业金融机构加强对职业院校等培训机构的融资支持,依托妇女参训记录、就业数据等,探索"培训+信贷"支持模式。
"培训+信贷"的逻辑可以这样理解:传统信贷看的是"过去"——过去收入、过去信用、过去资产。但很多妇女缺乏这些,这恰恰是她们需要培训的原因。"培训+信贷"看的是"未来"——通过培训,妇女获得了新技能,未来收入预期提升,信用也随之增强。培训记录、就业数据本身就是信用的证明。
从实践看,宁夏沙坡头区常态化开展手工钩织、中式面点、网络直播、家政服务等特色课程,精准贴合女性灵活就业、居家创业需求。化州市提出构建多元化培训体系,大力开展"订单式""定向式"技能培训,帮助创业妇女实现从"会生产"到"善经营"的转变。这些地方的探索表明,培训与信贷的衔接已经在基层萌芽。
三、金融知识素养:让政策"应知尽知"
政策要求各金融机构通过短视频、公众号、进村入户等线上线下方式,广泛宣传储蓄、投资、信贷、保险等基础金融知识,推动金融政策、金融产品"应知尽知""应享尽享"。
这项要求看似基础,实则关键。再好的政策,如果妇女不知道、不会用,就等于一纸空文。现实中大量妇女对创业担保贷款"听说过、不知道怎么申请",对保险"觉得贵、不敢买",对银行信贷"怕被拒、不敢试"。提升金融素养,本质上是在消除信息不对称,降低妇女运用金融工具的"心理门槛"。
各地已有不少探索。云南梁河县妇联打造"线上+线下"宣传矩阵:线上定期推送政策解读短视频,线下60余场政策宣讲走进乡镇集市、村社广场,同时联合人社、金融机构开通"一站式"服务绿色通道,让创业者"少跑腿、快拿钱"。
四、学习体会
"培训+信贷"的核心逻辑,用一个词概括就是"赋能"。给钱不给能力,钱可能打水漂;给能力不给钱,能力无处施展。只有两者结合,才能真正释放妇女的就业创业潜能。
需要进一步思考的是:培训的"含金量"如何保证?"订单式""靶向式""嵌入式"培训听起来很美,但实际操作中培训内容是否真的对接到市场需求?参训记录是否能够真实转化为金融机构认可的"信用标签"?这些还需要细化的标准和机制来保障。另外,金融素养教育不能只停留在"宣传"层面——发传单、拍视频是第一步,如何让金融知识真正入脑入心、转化为行为改变,还需要更系统的教育设计。
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