《法治吕梁》栏目：南武人民法庭：司法为民 绘就基层善治新“枫”景（上）

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观众朋友大家好，欢迎收看本期《法治吕梁》。基层法庭是司法服务群众的“最后一公里”，看似处理的都是家长里短、邻里琐碎，却连着民生冷暖、关乎乡村安稳。在文水县，有这样一个基层法庭：它不在闹市，却守着方圆几十里地的烟火日常；它不追求办了多少大案要案，却把心思花在怎么让老百姓不打官司、少打官司。今年5月，最高人民法院决定，命名100个人民法庭为首批“枫桥式人民法庭”。其中，文水县人民法院南武人民法庭成功入选。那么，这个扎根在基层一线的人民法庭是如何用法治力量，绘就乡村善治的新“枫”景？本期节目，我们一起来关注。

文水县南武人民法庭庭长霍士杰

老霍，咱们法庭前一段时间收到你的起诉状以后，咱们详细了解了一下这个案情，咱们觉得你们两家平时关系相处的挺好，是吧，老霍？

2023年，家住文水县南武乡东庄村的霍某，把自家的三分耕地无偿交由同村刘某耕种，谁料，当地高速公路项目落地建设，这片土地被依法征用，对应的征地补偿款却被刘某私自领取。本该属于自己的合法权益无故受损，霍某多次沟通讨要均无果后，一纸诉状将邻里刘某告上法庭。

文水县南武人民法庭庭长 霍士杰

因为这个征地补偿款这点小事发生了一点小的纠纷，所以咱们认为你们两家关系既然平时相处挺好，不愿意让你们进入诉讼，把两家的关系弄僵，所以咱们这个案子就委派咱们东庄村调委会给你们先调解一下，尽量把这个矛盾给你们先化解。

为了解开双方心结，实质性化解矛盾。办案法官联合村委会和人民调解员共同介入，调解团队法理相融、情理兼顾，既精准宣讲法律法规、政策标准，又耐心疏导双方情绪、细说邻里道义。经过多轮细致沟通、暖心劝导，双方当事人最终放下隔阂、达成一致，自愿签订调解协议，一场邻里纠纷得以圆满化解。

文水县南武乡东庄村 霍某

村委、法庭都出了力了。满意了。跑的我也嫌麻烦了，年纪大了。

文水南武人民法庭现辖南武乡、西城乡两个乡镇，一共24个行政村，服务着七万五千多名群众。六十年来，一代代法庭干警传承红色基因，把刘胡兰精神融入日常工作，把司法为民放在心上。近年来，立足基层治理实际，法庭紧扣“公正与效率”核心要求，创新推出同心铸魂、同力解纷、同防风险、同庭办理、同枢聚力“五同”工作模式，精准破解基层纠纷化解难题，靠着这套方法，如今的辖区，纠纷化解更高效、群众诉讼更理性、调解成功率持续攀升、上诉率稳步下降，连续实现涉诉信访“零发生”。

文水县南武人民法庭庭长 霍士杰

办案子，不能只盯着一纸判决，那只是治标。真正为群众着想、为乡村长远发展考虑，就要把矛盾化解在萌芽状态。基层法庭离老百姓最近，我们多跑几步路、多劝几句话、多操一份心，群众就能少跑路、少花钱、少烦心。

源头化解矛盾，正是“枫桥经验”的核心，更是南武人民法庭不变的坚守。2021年开始，法庭打破坐堂办案模式，将司法服务阵地前移，在辖区全域设立法官诉调对接工作室，实现村村覆盖、全域联动，让司法力量扎根基层末梢。

文水县南武人民法庭庭长 霍士杰

咱们的法官诉调对接联络点延伸到最基层的各村庄，便于农村有些年纪大，老弱病残这一类的人群就能为他们服务。联络点建立起来后，许多矛盾纠纷在他们村级调解的时候邀请咱们法庭的人员过去，在村级调解基层组织它就化解掉了。

法官们分片包联村落，定期上门、随叫随到，把矛盾化解在萌芽、消解在基层，真正让群众遇事有人找、说理有地方、维权有温度。

文水县南武乡麻家寨村村民 闫俊艳

以前我们村民有了矛盾也不知道是找谁，现在有了调解员和法官，有事就找调解员或法官，我们找到以后法官给村民们讲的情理、法理讲的明明白白，让我们村民们就是心服口服，现在村民的邻里关系和和睦睦的。

治标更要治本，止纷更要善治。在化解存量纠纷的同时，南武人民法庭深耕乡村长效治理，以法治赋能基层自治。推动乡村治理从“被动调处”向“主动自治”转变。

近年来，南武人民法庭针对部分村庄村规民约不规范、约束力弱的问题主动下沉指导，帮助各村完善村规民约，推动村民自我管理、自我约束。

文水县麻家寨村党支部书记 麻景文

法官过来肯定是通过我们制定的法律、法规，老百姓真的是很认可，信任度很高。

麻家寨村，正是法庭赋能乡村善治的鲜活样板。在法庭的专业指导下，该村治理体系持续完善、村民自治意识显著提升，邻里和睦，连续五年实现“零诉讼”，成为全县人人称道的“无讼标杆村”。

文水县麻家寨村党支部书记 麻景文

村规民约以前我们村里也有，但是不怎么规范，通过我们南武法庭过来给我们指导、帮助，现在我们就规范了，自我教育、自我约束，现在村里边的矛盾、纠纷基本上就没有，也不存在上访。基本上有一点小矛盾，我们村里边就解决了，不存在起诉、上法庭什么的。

规范化的村规民约，让乡村治理有章可循、有制可依。目前南武人民法庭辖区村民对村规民约高度认可。近三年，法庭已累计培育打造8个“无讼村”，以扎实的源头治理潜绩，夯实乡村长治久安根基。

文水县南武人民法庭庭长 霍士杰

通过咱们帮助村里头制定村规民约，或者是咱们经常到村里头，举行法制宣传的时候，很多老百姓也对这个事也很感兴趣，很关心，通过咱们这个法治宣传、村规民约了，起到很好的效果。

小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。从个案柔性调解、就地化解邻里纷争，到前置风险防控、筑牢平安根基，再到赋能乡村自治、培育无讼标杆，文水县南武人民法庭深耕新时代“枫桥经验”，以“五同”工作法为抓手，跳出单纯办案思维，用真心化解民忧、用温情守护乡土、用法治赋能善治，让司法阳光洒满乡村的每一个角落，用数十年坚守书写着基层司法为民的温暖答卷。