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重磅新规落地!全国校园餐迎来系统性改革

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校园食品安全备受社会关注,为筑牢学生餐桌安全防线,全国中小学食堂食材采购规范化改革正全面铺开。2025 年 9 月,教育部、市场监管总局联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》,标志校园大宗食材采购验收正式迈入制度化、透明化管理新阶段。



目前北京、广州、重庆、山东莱西等多地已先行开展校园食材集中采购试点。广州明确规划,2026 年底实现公办学校大宗食材集采集配全覆盖。此次集采改革并非仅调整采购模式,更将系统性重塑校园团餐行业生态,成为未来三至五年行业发展核心导向。

随着集采模式推行,校园团餐行业洗牌加速,呈现四大全新发展趋势。其一,市场向头部优质企业集中,广州黄埔区试点招标中,121家企业参与投标仅8家中标,淘汰率超93%,行业告别散乱发展格局,呈现强者恒强态势。

此外,合规能力成为企业入场核心门槛,食品安全不再是竞争优势,而是必备底线,供应商资质、冷链运输、食材检测、台账留存等全流程均有明确合规标准。供应链综合能力成为企业核心竞争力,集采统一化、规模化的配送要求,对企业冷链物流、品控管理、资源整合能力提出极高要求。食材品质价值凸显,黄埔区试点统一采用国标一级米面油、当日冷鲜肉,学生用餐满意度从82%提升至94.3%,优质食材收获市场认可。

新规实行之后,将精准锁定大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶六大校园高频、高风险大宗食材,出台全链条监管细则。准入层面,明确供应商五大硬性标准,从经营资质、产品质量、供货能力、安全记录、信用情况严格筛选合作主体。



采购流程上,要求学校广泛听取家委会、教职工意见,依规开展公开招标、集中定点采购,招标服务周期原则为1年。验收环节实行双人及多人联检、全程留痕制度,不合格、温度不达标食材一律拒收销毁并登记备案。

监管追责方面,文件要求学校落实校园食品安全校长负责制,每学期至少在食堂召开一次现场办公会。建立大宗食材管理档案,专人保管。在供货过程中若发现假冒伪劣、不合格食材等问题严重的,取消供货资格、终止合同并追究法律责任,列入供应商不良记录清单。



同时,平台化集采是明确路径,文件明确 "鼓励有条件的地方建立大宗食材采购数字化平台,推进电子化票证管理",为区县级统一集采平台提供了政策依据。从分散采购到平台集采,是自上而下推动的明确方向。

依托多年团餐深耕经验,中膳集团已搭建适配校园集采标准的完整供应链体系。企业手握 6 项国际、23 项食品安全相关认证,为省级农业龙头、民生保供给全国百强团餐企业;布局 34 个中心仓、135 台自有冷链车辆,自研数字化供应链云平台,配套自有检测实验室,实现采购、配送、验收、结算全流程线上溯源监管,拥有全国多地校园集采项目落地实操经验。



行业变革窗口期,抱团整合成为发展主流。中膳面向各地教育主管部门、中小学及团餐同行开放合作渠道,共享集采投标实操经验、全品类源头供应链、食品安全管控与数字化运营能力,携手行业各方共同守护学生校园用餐安全。

来源:人民周刊

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