近些年来,巴拿马运河港口、澳大利亚达尔文港、秘鲁钱凯港接连遭遇政策、司法层面针对中资的变动,看似各国自主作出的决策,背后均是美国地缘霸权施压作祟,一套围堵中国海外物流节点的操作套路清晰暴露无遗。
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巴拿马长和集团持有运河两端港口至 2047 年的合法经营权,三十年合规经营、持续投入升级,却在美国持续威逼下,当地最高法院以所谓 “违宪” 废除合约,强行接管港口。巴拿马对外反复宣称决策完全自主,但时间线足以戳穿谎言:特朗普多次公开扬言要重掌运河控制权,施压过后当地司法迅速出台不利于中资裁决,事后又将港口转交西方航运企业,美方还在国际场合配合巴拿马抹黑中方,整套流程完全是在美国授意下上演背信毁约的戏码。
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澳大利亚达尔文港风波如出一辙。十年前澳方港口亏损、无人接手,岚桥集团以 5.06 亿澳元拿下 99 年租约,投入巨资盘活码头,创造大量本地就业。可港口盈利后,澳大利亚在美国以核潜艇技术为诱饵的拉拢下,打着 “国家安全” 旗号意图强行收回租约,无视具备法律效力的商业合同。澳方频繁配合美军在南海挑衅,甘愿牺牲对华庞大贸易利益,本质是屈服于美国同盟压力,拿中资项目换取美方政治背书。
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图片来源网络
最新秘鲁钱凯港司法反转更是同一套霸权剧本。中远海运投资的钱凯港大幅缩短南美至亚洲航运时间,冲击美国主导的两洋通道定价权。秘鲁新总统上台后,当地高等法院推翻一审有利判决,强制授权政府全面监管中资港口,美国驻秘鲁大使第一时间公开叫好。美方还向秘鲁海关赠送安检设备,借机介入港口运营标准,通过监管规则持续限制中企经营,以司法工具变相压缩中方权益。
三个国家、三处关键港口,三套相似操作:美国先以安全叙事污名中资基建,再通过外交、政治渗透施压东道国,胁迫当地利用司法、行政手段修改原有合作约定,不惜撕毁长期商业契约,全然无视国际贸易契约精神。美国将拉美、澳洲视作自家势力范围,绝不允许中国港口基建打通跨洋物流通道,破坏其全球航运控制权。
面对这套常态化霸权打压,中国需多维度布局应对。法律层面依托双边投资协定、国际仲裁机制维护企业合法权益;经贸层面用好市场筹码,采取合理反制措施;产业层面深化与沿线国家经贸、产业绑定,让港口项目深度融入本地发展,抬高各国单方面毁约成本。
全球贸易讲究平等守信,美国依靠霸权胁迫小国背弃商业约定,短期能阻滞中资布局,长期只会透支自身国际信誉,让各国看清单边霸权的真面目。互利共赢的基建合作大势不可阻挡,依靠政治干预打压海外中企,终究是损人不利己的短视行径。
作者黄贵耕,原资深法治新闻调查记者,曾任职于《人民法治》《法治日报》等多家新闻机构,现为专职执业律师。
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