樽见破局丨杨再高：从黔山走出的湾区“破局者”

一位区域经济专家与国家战略三十年的思想对话

2026年6月27日，全媒头条与古今樽联合出品的深度思想对话栏目《樽见破局》完成第四期录制。本期嘉宾——广州市社会科学院原副院长、区域经济专家杨再高研究员——以一种特殊的方式走进公众视野：不是作为“政策智囊”在幕后出谋划策，而是作为“破局者”站在聚光灯下，与主持人杨云展开了一场关于城市、国家与时代的思想对话。

三十年前，一个从贵州石阡大山走出的青年，带着对经济发展规律的朴素追问，踏上了南下的列车。三十年后，他已成为中国区域经济研究领域具有一定影响力的学者之一——主持完成课题超百项，研究成果获省、市主要领导批示30余项，被誉为“广佛同城化研究的开拓者”和“湾区蓝图的重要推手”。

当思想的锋芒与岁月的醇香在《樽见破局》中交汇，我们试图勾勒的，不仅是一位学者的学术地图，更是一个关于“破局”的时代样本。

第一章 黔山之子：一位经济专家的底色

1966年，杨再高出生在贵州东北部武陵山脉腹地的石阡县。石阡，古称夜郎，是贵州历史上重要的商贸通道，也是多民族文化交融之地。这里的山水养育了世代黔人“敢于走出去”的胆识与“守得住寂寞”的坚韧。

1980年代，当改革开放的春风吹进大山，年轻的杨再高面临着人生的第一次“破局”：是留在家乡，还是走出去看看更大的世界？他选择了后者。先后考入贵州师范大学、华南师范大学，最终在暨南大学获得经济学博士学位。

从贵州到广州，从山区到沿海，这不仅是地理空间的跨越，更是一场思想版图的迁徙。珠江三角洲热火朝天的改革实践，与他在课堂上研读的经济学理论形成了强烈的共振。他意识到，中国经济的真正奥秘，不在书本的公式里，而在区域与城市之间、制度与市场之间那些复杂而微妙的互动中。

1995年，杨再高进入广州市社会科学院（原广州市经济研究院）工作。此后的三十年，他再也没有离开过这座“思想樽”——从区域经济研究所负责人、副所长、所长，到2010年起任副院长、党组成员。前不久，杨再高正式退休。但退休对他而言，不过是换了一种方式继续“破局”——先后作为广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员、广东经济学会副会长、广州市人民政府决策咨询专家、广州国家中心城市研究基地主任等，他的思想和影响力仍在持续发酵。

在《樽见破局》的录制现场，当主持人杨云问及“你个人作为‘破局者’，面临的最大、最持久的‘局’是什么”时，杨再高的回答朴素而深刻：早期是“广佛同城化”如何打破行政壁垒，实现两市全域共建共享共治及引领珠三角一体化；如今则是“粤港澳大湾区发展”如何让不同制度的城市产生“化学反应”，建设国际一流湾区和世界级城市群。

从广佛到湾区，从“物理叠加”到“化学聚变”——这不仅是杨再高学术研究的主线，更是中国经济区域战略演进的缩影。

第二章 广佛破局：中国跨区域同城化的第一声号角

如果要在杨再高三十年的学术生涯中找一个最具标志性的节点，2009年一定是绕不开的年份。

那一年，全国首个跨区域综合规划——《广佛同城化发展规划（2009—2020年）》正式出台。这份规划不仅标志着广佛同城化建设正式启动，更开启了中国城市群跨行政区域协同发展的先河。

而这份规划的重要牵头人之一，正是杨再高。

时间回到更早的2002年。当大多数人还在讨论“广佛都市圈”是否只是一个概念时，杨再高已经向广州、佛山两市政府提交了决策研究报告《推进广佛都市圈建设研究》，并于2003在《羊城晚报》求是版发表了《广佛都市圈时代已经来临》的理论阐释文章，在《南方经济》中文核心期刊上发表了《推进广佛都市圈建设》的论文。彼时，跨行政区域的协同发展在中国尚无成熟经验可循——行政壁垒如何打破？利益如何共享？规划如何落地？每一个问题都是“无人区”。

杨再高选择了一条最笨也最扎实的路：深入调研、反复论证、持续推动。他主持完成了《广佛同城化发展规划》《广佛同城化产业协作三年工作规划》，起草了广佛两市合作协议，并作为主要人员参与了广州市政府《关于促进广佛区域合作发展报告》的调研和文稿撰写。

破局的关键是什么？在《樽见破局》的对话中，杨再高给出了答案：关键在于“破”行政藩篱，确立“利益共享”机制，“先行先试”探索区域合作经验，产生1+1>2的效应。站位需要更高，更好服务国家区域协调发展大格局；决策需要远见，更好对区域经济发展规律的深刻把握；执行需要主动，持续推动规划蓝图变为现实。

这“三个需要”——更高站位、更远眼光、更主动执行——不仅是广佛同城化的方法论，更是杨再高治学为政的一贯准则。

广佛同城化的成功，为中国城市群发展提供了可复制的范本。此后，从广佛肇经济圈到珠三角一体化，从粤港澳大湾区到全国都市圈战略，杨再高的思想脉络始终贯穿其中。正如他所说，广佛同城化的经验是要“更好服务国家区域协调发展大格局”——这不仅是一城一地的破局，更是国家战略层面的制度创新。

有媒体评价杨再高是“广佛同城化研究的开拓者”。这个称谓的分量，不仅在于他开创了一个研究领域，更在于他用学术的力量推动了一场改变千万人生活的区域和城市变革。

第三章 湾区蓝图：从“全球一线城市”到“世界级城市群”

如果说广佛同城化是杨再高学术生涯的“成名作”，那么粤港澳大湾区则是他倾注心血最多的“代表作”。

2017年，《财富》全球论坛在广州举行。彼时，GaWC发布的2016年世界级城市名册显示广州已进入全球一线城市并排名第40位。作为本地研究学者，杨再高在接受采访时提出了一个当时颇具前瞻性的判断：广州的目标是“全球一线城市”。

九年后的今天，这个判断已经成为广州城市发展的共识性目标。而在杨再高看来，“全球一线城市”从来不是一个静态的荣誉标签，而是一个动态的竞争过程。他在《樽见破局》中阐释道：广州要在“制造业当家”和“千年商都”上发挥“樽”一样的聚合作用——营造产业生态，承载创新资源，发力科技创新、做强现代化产业体系，发展智能经济，推进城市更新，强化城市治理，促进城乡区域协同发展，辐射带动周边地区，迈向中心功能更强的世界城市。

这种“樽”的意象，与《樽见破局》栏目的核心理念形成了完美的呼应。栏目策划方案中写道：“樽，盛载智慧之容器；见，洞察见证预见。”杨再高所定义的广州，正是一个盛载创新资源、见证时代变迁、预见未来趋势的“思想樽”。

但杨再高深知，任何一座城市都无法独善其身。在湾区这盘大棋中，广州必须与深圳、香港等城市协同发力。他在对话中强调：广州要“加强与深圳科创、香港金融等的合作和优势互补，深化与港澳规则衔接、机制对接，推动科技创新和产业创新深度融合，共同建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，增强大湾区'一点两地'功能”。

从“广佛同城”到“湾区共振”，杨再高的研究视野完成了从“点”到“面”、从“区域”到“国家战略”的跃升。他先后主持完成了《强化广州国家中心城市地位研究》《把广州建设成为有世界影响力的资源配置中心研究》《贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的广州战略行动与对策建议》《广州形成全面开放新格局走在全国前列研究》等重大课题。这些研究成果不仅获得市委主要领导的肯定性批示，更为广州融入大湾区建设提供了系统性的政策框架。

作为广州国家中心城市研究基地的负责人及首席专家，杨再高推动基地在5轮建设考核中2轮被评为优秀、2轮评为良好。这一成绩的背后，是他对“智库”二字的深刻理解：智库不是象牙塔里的清谈馆，而是决策者的“思想樽”——要能盛得下时代的命题，更要能倒得出可操作的方案。

第四章 思想樽度：新质生产力与“十五五”的前瞻

2026年，《樽见破局》第一季以“新序章——十五五的前瞻与共振”为主题，试图在宏观经济叙事下选取最具变革性的微观切面，展现新旧秩序转换期不同力量如何孕育新机。作为这一季的重要嘉宾，杨再高对“十五五”时期的核心判断引人深思。

在他看来，“十五五”时期区域经济发展的关键词是“高质量发展”与“新质生产力”。动能来自科技创新、产业升级、绿色发展、新型城镇化、现代化“六网”建设、人工智能+、体制机制协同及更高质量的区域一体化。

这并非空泛的政策语言，而是杨再高长期研究的理论结晶。2025年10月，他在《南方日报》理论周刊发表《以科技创新引领新质生产力发展》一文，系统阐述了“十五五”时期因地制宜发展新质生产力的战略路径。他指出：“'十五五'时期，准确把握因地制宜发展新质生产力的战略要求，要以科技创新为引领、以实体经济为根基，不断完善体制机制，促进新质生产力发展取得新成效，支撑中国式现代化行稳致远。”

杨再高对新质生产力的理解有着鲜明的“因地制宜”特色。他认为，传统产业与新兴产业密不可分、相互促进，“因地制宜发展新质生产力，既要加快培育壮大新兴产业和超前布局建设未来产业，也要运用新技术改造提升传统产业，实现传统产业'焕新蝶变'和新兴产业'集群成势'，形成推动高质量发展的强大合力”。

这种辩证思维，与他三十年来研究区域经济的学术底色一脉相承。从广州老城市新活力的“老”与“新”，广佛同城化的“破”与“立”，到湾区发展的“竞”与“合”，再到新质生产力的“新”与“旧”——杨再高始终相信，真正的破局不是推倒重来，而是在传承中创新，在融合中突破。

在《樽见破局》的对话中，当主持人问及“支撑一个人、一个企业、甚至一座城市穿越不确定性的'韧性领导力'最核心是什么”时，杨再高的回答令人印象深刻：“是'战略定力'与'守正创新'。就像酿酱酒，12987工艺的复杂，要求的是对传统的敬畏、对品质的极致追求和与时俱进的创新发展。”

这段回答，将杨再高三十年的学术坚守与古今樽“千年传承，樽满古今”的品牌理念融为了一体。破局如酿，时间不到，开不了樽——这不仅是对酱酒工艺的致敬，更是对区域经济发展规律的深刻洞察。

第五章 黔商骄子：一种跨越山海的破局精神

在《樽见破局》的嘉宾序列中，杨再高有一个特殊的身份标签——“黔商骄子”。

贵州，这片曾经被贴上“天无三日晴、地无三尺平”标签的土地，在新时代正在经历一场深刻的身份重构。从大数据产业异军突起到酱酒品牌走向全国，从脱贫攻坚的“贵州样板”到生态文明建设的“贵州经验”——黔商精神正在被重新定义。

杨再高无疑是这种精神最具代表性的践行者之一。从贵州石阡的大山走进中国改革开放的最前沿，他用三十年的学术耕耘证明：破局者的起点可以很偏远，但视野必须足够辽阔，行动必须更加智慧；黔商的精神不仅是“敢闯”，更是“能守”——守得住学术的寂寞，守得住专业的底线，守得住对国家战略的忠诚。

在广州市社科院的三十年，杨再高主持和参与完成课题150多项，公开发表研究论文100多篇、理论阐释文章近70篇，合作出版著作30多部。这些数字背后，是一个学者日复一日的案头功夫、田野调查和思想智慧。他主持完成的《广州南沙智慧岛建设战略规划》获中国发展研究奖三等奖；《广州国际航运中心建设策略及路径研究》获广东发展研究奖二等奖；数十项研究成果获省、市主要领导肯定性批示；数十份发展规划与研究成果获各级政府采纳实施。

更难能可贵的是，杨再高始终没有忘记自己作为“黔人”的身份自觉。他多次受邀回到贵州参与学术交流与决策咨询，将湾区经验与贵州发展实际相结合。在《樽见破局》的对话中，当主持人问及“对正在寻求'破局'的决策者和企业家说点什么”时，杨再高的回答充满了“黔商”特有的务实与远见：“坚定信心，保持耐心，智慧赋能，沉淀品质。中国经济的下一程，需要我们像品味一杯好酒一样，在时代的醇香中，心怀梦想，匠心创造，追求卓越，找到属于时代的价值坐标，共绘中国式现代化的美好图景。”

从黔山到湾区，从学者到智囊，从“广佛同城推动者”到“湾区蓝图重要推手”——杨再高用三十年时间完成了一个“破局者”的完整叙事。而这个叙事最动人之处在于：它告诉我们，真正的破局从来不是追风口，而是守住价值、耐心酿造。

古今樽：一樽盛得下时代的答案

2026年6月27日，《樽见破局》第四期录制完成。当灯光暗下、摄像机停止转动，杨再高与主持人杨云的对话却并未结束——那些关于城市、区域、国家与时代的思考，仍在空气中回荡。

全媒头条与古今樽联合打造《樽见破局》的初衷，是搭建一个“思想樽”——盛载时代菁华，让思想的锋芒与岁月的醇香交汇。杨再高院长的到来，让这个“思想樽”斟满了一种特殊的“酒”：那是三十年区域经济研究的沉淀，是广佛同城化破局的经验，是湾区蓝图规划的远见，更是一个黔山之子对国家战略的赤诚。

正如栏目策划方案中所写：“当思想的锋芒与岁月的醇香在《樽见破局》中交汇，我们共同呈现的，将是一幅关于中国未来经济图景的、值得反复品味的厚重答卷。”

杨再高用三十年的学术人生告诉我们：破局，从来不是一蹴而就的奇迹，而是日复一日的坚守；不是追风口的投机，而是守价值的耐心；不是一个人的英雄主义，而是一群人的协同共进。

从贵州石阡到广东广州，从广佛同城到湾区蓝图，从“十五五”前瞻到新质生产力——杨再高走过的每一步，都是中国经济破局之路的生动注脚。

破局如酿，时间不到，开不了樽。

而杨再高这樽“思想之酒”，已经陈酿了三十年。今天，当《樽见破局》将镜头对准他时，我们品到的，不仅是时间的醇香，更是一个时代的答案。