世界杯来了，75万美国流浪汉「不见了」

2026年，「坠入斩杀线」一度成为网络热词。这个表达被用来形容那些看似生活稳定，却因突发变故，一夜之间变得一无所有的美国人。

造成这种现象的原因相对复杂，其中包含政治、经济、就业等长期民生问题。但对于美国社会而言，一个无法回避的现象便是：无家可归者的数量正逐年上升。

根据美国住房与城市发展部在2025年度《无家可归者评估报告》公布的数据，美国无家可归人口（指露宿街头或长期居住在紧急避难所的人口）在2024年达到峰值，大约为74.5万人。即便2025年这种状况有所缓解，但仍有约74.3万人无家可归——在2013年，这个数字仅为55万左右。

而当这样一个长期存在、且逐年恶化的民生问题，撞上了2026年美加墨世界杯，这一群体该何去何从，不可避免要被全世界审视。

在众多世界杯主办城市里，亚特兰大算是一个在安置问题上的积极代表。

去年夏天，该市推出「Downtown Rising」计划，这是一次以足球为主题的呼吁性活动，目标是在世界杯前消除亚特兰大市中心帐篷营地以及街头露宿现象。

根据AP News的报道，目前城市已经筹集了约1.85亿美元专款，在世界杯前妥善安置了超过500名无家可归者，而世界杯之后，这个数字会陆续达到4400人。

从某种程度来说，这是亚特兰大的一次自我纠正。在1996年亚特兰大奥运会上，这座城市曾在无家可归的问题上给全世界留下了极其丑陋的印象——为了「肃清市容」，亚特兰大专门为流浪汉们建造了一座监狱。

1996，亚特兰大拘留中心

72岁的霍尔因在接受Atlanta Civic采访时回忆，1996年他曾在亚特兰大老四区的一座桥下被捕。在他看来，彼时即将到来的奥运会是他被捕的唯一原因。

霍尔因表示，他当时面临了两个选择：一张离开城市的单程巴士票，或是被关进新建的「亚特兰大市拘留中心」。

最终，他选择了前者。

霍尔因的遭遇并非个例。WBUR曾公布过一组数据，在亚特兰大奥运会开启前的18个月内，当地总计有超过9000名流浪汉被捕。

很显然，亚特兰大市政府并不希望类似的丑闻在世界杯期间重演，一系列筹集资金、筹建收容所等行动收获了初步的成效。这些为迎接世界杯到来的准备动作，或许能够成为城市彻底改变无家可归者问题的一个契机。

另一边，在西海岸，西雅图的努力同样引人注目。

新市长凯蒂·威尔逊上任后承诺在世界杯前开放500个新庇护所，其中包括在体育场附近空地快速搭建的75个微型房屋。这些70平方英尺的住所配备床铺、加热器和空调，是能够满足基本生存需求的临时安身之处。

在过去的两个月里，西雅图密集开展安置工作，希望在球迷涌入前，将当地露宿街头的人接入这些临时住所。

但无家可归者是美国持续了数十年的民生问题，没有可能在一年或几个月内就被解决；而另一方面，正如前文所述，足够的住房并不是安置无家可归群体的唯一关键问题。

如何找到他们，并把他们迁离原聚集地并送入这些住所，同样也是一个挑战。

随着世界杯开赛，城市管理者的收容手段不可避免地变得更加直接、粗暴——六月份开始，西雅图最初的收容行动，也逐渐演变成了强制的「清理」。

西雅图被清理的无家可归者营地

根据NPR的报道，在西雅图新任市长威尔逊上任的五个月内，共有超过2000顶无家可归者居住的帐篷被清理。其中一些人的财物连同帐篷被一并没收，当场送入垃圾车碾碎。

也因为这些过于「高效」的清理行动，威尔逊及其团队遭到了美国社会的批评。

在去年三月，威尔逊宣布竞选西雅图市长开始，解决无家可归者的问题就是她最重要的竞选承诺之一。面对批评，威尔逊给出了解释：清理这些营地并非为了世界杯做准备。而当解决问题的承诺、粗暴的清理行动和世界杯周期几乎重合时，这种说辞的可信度也就不可避免地随之降低。

受到类似指控的，还有达拉斯。

早在世界杯开始两年之前，达拉斯市政府就曾拨款3000万美元来处理露宿街头者的问题。两年之内，达拉斯市内的无家可归者减少了87%，其中2000人甚至被安排了永久住房。

这些立竿见影成果的背后，仍然是大量的暴力执法：达拉斯警方曾被指控，将拒绝离开营地的人用扎带捆绑，强行要送至安置地。

达拉斯等待转移的无家可归者

粗暴的行为本身已经足够难看，被收容群体的一些抗议同样存在着合理性：被迫离开现有居住地的同时，他们也离开了熟悉的救济服务站，很多事务需要重新登记。

与此同时，他们也在担心世界杯过后自己的命运——如果世界杯结束了新的临时居住点不能继续使用，那么这意味着之前他们费尽心机占据的好地方，可能会成为他人的新家。

而即便西雅图和达拉斯市政府解决问题的手段遭受了一些批评，但有所行动这件事本身，已经让它超过了很多世界杯主办城市。

根据美联社近期的一则报道，包括纽约、波士顿、费城、迈阿密、休斯顿等美国城市，以及多伦多、温哥华等加拿大城市在内，绝大多数世界杯主办城市都在试图依靠已有设施来解决无家可归者的问题，并没有设立解决问题的专项资金。

大城市纽约并未推出世界杯专项安置计划，而是继续依赖既有庇护系统，以及即便没有世界杯，也已经超负荷运转Right to Shelter计划；费城的情况类似，这里长期面临老旧基础设施和贫困问题，安置主要依赖非营利组织和州级资金支持。

同样的问题发生在温哥华

无家可归者问题在美国已持续数十年。微型房屋、临时庇护所能提供短期喘息，却难以解决根源：住房严重短缺、工资增长滞后于租金、精神健康、药物与酒精依赖等等。

这些根源性问题，其实与数十万无家可归者互为因果。

世界杯这样的体育大赛是一台巨型聚光灯，体育带来的关注会放大一切的美好，更让一个国家的困境与窘迫无所遁形。

主办国为了应对即将到来的体育大赛，在社会民生问题上作出不同以往的努力和投入，这点本身无可厚非。但即便如此，大赛也应该成为一个国家解决这些问题的契机，而不是仅仅被视作一次需要被应付的大型检查。

从某种程度上来说，西雅图和达拉斯被批评的粗暴手段，其实就是这种应付心态的结果。对于一些主办城市团队而言，大赛来临意味着工作成果验收截止日期。从这个角度出发，他们当然会采取见效最快、最直接的办法。

而一个解决问题的契机，也就此变成了藏污纳垢的遮掩。

所以，当世界杯逐渐走入尾声，那些曾被临时安置的身影是否会重新回到街头？这一刻，美国无家可归者的问题不再只是数据或新闻，而是对整个社会治理智慧的持久拷问。

聚光灯下暴露的裂痕，终将留待日常去修补——当然，也可能等到下次大检查来临时，被再次掩盖。