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资本市场投行端监管追责持续落地,头部券商中信证券再收监管警示文书。
6月29日,上交所对中信证券两名保荐代表人出具监管警示决定书,这也是中信证券2025年以来第三起投行板块自律监管处罚。
作为A股投行承销规模排名第一的头部券商,中信证券年内密集遭遇交易所监管问责,投行项目全链条风控漏洞持续暴露。
两名保代被监管警示
2025年6月29日,上海证券交易所发布两份监管警示决定书,对中信证券两名在册保荐代表人董超、余启东采取监管警示措施。
据上交所公示的监管调查结果,董超、余启东二人为杭州易加三维增材技术股份有限公司(下称:易加增材)科创板IPO项目的签字保荐代表人,二人在该项目执业全过程中存在保荐履职职责履行不到位问题,是本次监管追责的核心责任人。
公开资料显示,易加增材主营工业级增材制造设备研发与生产,2025年6月30日其科创板IPO申请获上交所受理,由中信证券担任独家保荐机构;2026年3月,因发行人与保荐机构主动撤回上市申报材料,该IPO项目正式终止审核。按照资本市场“申报即担责”监管原则,项目终止审核不免除中介机构及从业人员法定履职责任,上交所后续对该项目开展专项现场督导,并查实多项执业违规事实。
督导结果显示,两名涉事保代第一大履职瑕疵,集中在发行人研发板块合规性核查缺位。项目底稿及现场核查数据证实,易加增材存在研发基础原始资料残缺、内部研发管控流程不规范等问题;董超、余启东未对企业研发工时统计台账、研发人员薪酬分摊逻辑、异常研发物料领用流向、研发设备权属与实际使用场景开展穿透式审慎核查,未能识别企业研发费用归集不准确的核心风险。
除此以外,两名保代在发行人股权结构穿透尽调环节同样存在履职疏漏。督导查明,易加增材间接股东杭州蓝晟管理咨询,与公司控股股东杭州永盛控股集团中存在人员任职重叠、工商联络信息重合、关联资金过桥、股权入股资金拆借等多项关联异常特征;历史工商信息显示,相关主体曾存在股权代持痕迹。两名保荐代表人未针对上述多重异常线索开展深度核查,未核实相关股东之间是否存在隐性股权代持、抽屉协议或其他未披露利益安排,尽职调查流程存在明显缺失。
基于上述两项违规事实,上交所认定董超、余启东未恪守证券保荐“资本市场看门人”履职准则,对项目重大合规风险把控缺位,依法对二人作出监管警示的自律监管措施。
在对保代开出警示罚单的同时,上交所同日公示处罚结果,对易加增材本身及公司时任董事长、总经理和财务负责人等三名核心高管同步采取监管警示措施。监管文书认定,发行人自身内控管理不规范,财务核算、股权信息披露环节存在合规瑕疵,企业及核心管理人员对本次IPO项目相关违规事实负有首要主体责任。
作为2025年年内中信证券最新的投行监管处罚案例,该起警示并不是孤立事件。结合沪深交易所全年监管公示记录来看,中信证券年内已累计收到另外两起投行板块自律监管处分,叠加头部券商经营体量、行业监管导向,其投行风控体系短板问题更为清晰。
投行业务频现漏洞
公开经营数据层面,中信证券2025年年报显示,公司全年完成A股主承销项目72单,承销规模(现金类及资产类)人民币2706.46亿元,市场份额24.36%,承销规模排名市场第一。
稳居行业榜首的投行承销业务体量之下,中信证券年内先后曝出多起投行执业违规事项,最早两起监管罚单分别涉及IPO、上市公司再融资两大核心业务赛道。
2025年6月6日,深交所对中信证券出具书面警示的自律监管措施,该处罚源于辉芒微电子(深圳)股份有限公司创业板IPO保荐项目执业违规。
根据深交所官方监管函载明内容,中信证券作为辉芒微IPO独家保荐机构,项目执业过程中存在三项核心履职不到位问题:一是未充分核查发行人经销收入内部控制的有效性,未能核实经销模式业务流程、客户对账机制等关键内控节点的落地执行情况;二是对发行人及其关联方资金流水核查不到位,未完成穿透式资金溯源排查,未能识别异常资金往来风险;三是未对发行人公开披露的产品生产周期信息开展审慎核查,忽略企业部分品类产品实际生产周期与招股书披露数据存在明显偏差的问题,未能保障发行人信息披露准确性。
该项目两名签字保荐代表人陈禹达、王彬,因未尽勤勉尽责的保荐执业义务,被深交所给予通报批评的纪律处分。
2025年5月,上交所对中信证券及旗下保代出具本年度首起投行相关自律监管决定。该起处罚针对中信证券一单上市公司再融资项目,监管文书显示,中信证券在项目申报工作中,未如实梳理机构近期监管处分台账,违规出具项目适用分类审核机制的专项核查意见,申报材料与机构实际监管征信状态不符。
上交所不仅对该项目四名签字保荐代表人李宁、吴鹏、黄艺彬、李婉璐逐一作出个人监管警示,还直接对中信证券股份有限公司出具机构层面书面警示,认定券商投行质控、内核环节审核把关失效,机构合规风控体系存在流程漏洞。
2025年以来,沪深两大交易所已先后对中信证券主体、8名在岗保荐代表人,开出三轮投行板块自律监管罚单,覆盖科创板、创业板IPO及上市公司再融资全主流投行业务,违规问题集中暴露在前端尽调、中端内核审核全流程。
从行业监管口径来看,当前沪深交易所同步强化投行中介机构穿透式监管,坚持“申报即担责、撤材料不撤责任、项目终止追责不减”执行标准。头部券商频繁出现机构及个人监管处分,直观反映出行业头部机构在业务规模快速扩张下,下沉项目风控、标准化作业落地存在普遍性短板。
截至目前,涉事保荐代表人、中信证券、易加增材均未针对监管警示公告发布补充说明或整改公示;针对前期两起监管处罚,中信证券虽被监管部门要求报送专项整改报告,其公开整改落地成效、内部投行条线问责细节暂无对外披露,后续机构投行风控整改落地情况仍有待监管及市场持续观察。
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