可怜之国必有可恨之处：伊朗的霍尔木兹“花式收费”

防走失，电梯直达安全岛

文/刘亚东

老话说，可怜之人必有可恨之处。老刘见过不少身处困境的人，看上去命运多舛，让人心生同情。可深究下去就会发现，很多困境并非单纯被外界打压造成，更多是自身格局狭小、私心太重、总想投机取巧一步步走出来的。国家博弈，也是这个道理。

在国际关系中，最让人不齿的，就是霸占公共资源做交易，借着地缘夹缝反复投机。当下的伊朗，就把这种小聪明玩到了极致。凭借霍尔木兹海峡这条最窄处只有21海里的全球能源命脉，公然在全世界共用的国际航道私自设卡管控，还搞出了国别差异化收费。这种看人下菜碟的做法，看着像博弈有方，实则格局狭小，十足的小家子气。

伊朗的功利与双标，在对俄、中、美三国的差异化待遇里暴露得淋漓尽致。今年四月，伊朗对俄罗斯极尽优待，直接敲定海峡通行全额免单，实打实让利，毫无保留，完全是铁杆盟友的待遇。

但到了七月，在清华大学主办的世界和平论坛上面对中国时，伊朗的表态就大打折扣了，只抛出一句模糊的“特殊考虑”。没有明确折扣比例，没有落地执行细则，更没有书面保障，说白了就是一张口头空头支票。至于美国和北约国家，直接被伊朗划为收割对象，预备开出高额通行费。

一条国际航道，三套收费标准。伊朗此举根本不是为了规范航运秩序，而是赤裸裸地给各国的外交立场打分标价。谁愿意无条件为它在联合国站台，谁敢不惜代价和美国硬刚，谁就能拿到最优待遇。

俄罗斯给的是无条件政治兜底和硬核站队支持，这是伊朗当下最紧缺的庇护，所以能拿到全额免单；中国始终秉持中立稳健的外交原则，坚持善意斡旋，不搞盲目阵营对抗。在伊朗功利的权衡体系里，这种有分寸、讲原则的支持，只配得到一句虚无的口头优待。

霍尔木兹海峡（图源：网络）

这根本算不上高明的地缘博弈，完完全全是政治交易。把全球公共航道的通行权当成拉拢盟友、分化大国的筹码，把严肃的国际关系矮化成市井讨价还价。看似步步算计、稳赚不赔，说到底，只是弱势国家无奈又短视的投机小聪明。

更耐人寻味的是伊朗极其熟练的双面表演。面对美国施压和制裁，它姿态强硬、寸步不让。美方为了换回海峡正常通航，以数千亿美元解冻伊朗资产求和，却被伊朗直接回绝，一副不畏强权的硬汉模样。

可转身面对中国时，它立刻换了温和面孔，刻意释放所谓“特殊待遇”的信号，刻意营造对华友好的氛围。明眼人都能看穿，这不是真心让利，而是一场精心设计的舆论算计。

伊朗心里十分清楚，私设海峡收费关卡违背国际通行准则，在国际社会饱受争议。它迫切需要联合国安理会常任理事国的默许，给自己的违规操作洗白。只要中国保持克制、不公开反对，伊朗这套充满歧视的收费体系，就能从“无理勒索”包装成“合理治理”。用一句无需兑现的口头人情，换来大国的战略沉默背书，这笔零成本的买卖，伊朗把算盘打得噼啪作响。

为了掩盖私心、规避舆论指责，伊朗还玩起了换皮洗白的把戏。它对外矢口否认收取通行费，假装遵守国际航道公共准则，背地里却将通行费改换名目，包装成环境、安保服务费。换汤不换药，纯属自欺欺人。

此前伊朗还拉拢阿曼，试图联手推行收费政策，结果很快被阿曼公开否认、当场打脸，落得孤立无援的尴尬处境。即便如此，它依旧一意孤行。这套收费规则更是彻头彻尾的霸王条款，不看航运成本、不顾公共服务价值，唯一判定标准就是船只所属国家的政治立场，完全凭自身好恶定规。

阿曼：不支持收取霍尔木兹海峡通行费（图源：网络）

不少人一味吹捧伊朗硬刚美国的勇气，却刻意忽略了它此举的短视与自私。依靠海峡收费，伊朗每年有望增收400亿美元，看似能快速填补战后重建的资金缺口，在中美俄三方博弈中游刃有余。但本质上，它是在一点点透支自身仅剩的国际信誉，肆意践踏全球海洋秩序的底线。

国际公共航道自由通行，是全球贸易与能源运输的核心共识，是全世界共用的公共规则，从来不是某一个国家可以私占私控的私产。今天伊朗仗着地缘优势开出差异化收费的恶劣先例，明天马六甲、宫古等全球关键水道的沿岸国家，都会纷纷效仿。一旦这个口子彻底撕开，全球航运秩序必将混乱，国际公共利益沦为各国地缘博弈的筹码，没有任何国家可以独善其身，伊朗最终也会被自己亲手打破的规则反噬。

说到底，伊朗这套差异化定价策略，从来不是什么博弈智慧，只是弱势国家夹缝求生的投机行为。自身实力不足以正面抗衡西方制裁压力，就只能靠拆分利益、分化大国、左右讨好的方式自保。给俄罗斯免单，换取硬核政治庇护；给中国画饼，博取战略沉默支持；对美欧高价收割，维系国内反美民意、树立强硬形象。每一步都是算计，每一步都透着极致功利。

霍尔木兹海峡60天免费通航的过渡期，即将在今年8月中旬结束，真正的博弈终局即将到来。靠话术包装、投机算计换来的短期红利，注定无法长久。这些耍小聪明的双标操作、利己算计，终将变成束缚伊朗自身发展的枷锁。

霍尔木兹海峡（图源：网络）

国内几位深耕中东研究的专家学者与老刘闲聊时，都曾对伊朗的国情与体制抱有一定程度的理解与善意。但在老刘看来，真正的国际博弈，拼的从来不是市井式的精打细算、投机钻营，而是格局、担当与长远战略眼光。伊朗常年深陷制裁围困，经济凋敝、发展受限，处境确实值得同情。但再艰难的外部环境，都不能成为破坏全球公共秩序、靠投机牟利的借口。这种小家子气的逐利操作，终究难登大雅之堂，更无法支撑一个国家走得长远、站稳国际舞台。