新疆的发展逻辑，需要一次重新解读

围棋界有一句老话，叫“金角银边草肚皮”。

两个高手对弈，开局必先争角。因为角是根基，易守难攻，谁拿下了角，谁就有进可攻退可守，有更大的战略机动空间。边则次之，腹最末——中腹再大，没有角的支撑，终究是浮萍。

而在如今的大国棋局上，新疆就是那个“金角”。

看一看史书就知道了：

汉与唐，因为能对西域实施有效控制，于是商旅大兴，“丝绸之路”畅通无阻，国力日益强盛，长安、洛阳成为了当时世界上最繁荣的城市，最终有了“开元盛世”。

而东晋、南宋因为失去了对西域的控制权，不仅财政上少了一大块，还失去了优良的产马地，无法训练出强大的骑兵部队，进而导致北伐屡屡受挫，最终难逃衰亡命运。

历史给我们的启示可谓简单直白：

新疆繁荣，丝路畅通，中国必强；

新疆凋敝，丝路断绝，中国必弱。

放在今天也是如此，新疆的面积占了全国的六分之一，提供了巨大的战略纵深；新疆的石油天然气储量占全国的三分之一，提供了我们面对极端情况的底气。更不要说“中欧班列”里有六成都是从新疆出境的了，仅仅是阿拉山口和霍尔果斯两个口岸，就拿下了“中欧班列”40%的通行量。

因此，新疆的发展，并不单纯是一个经济问题，而是一个事关战略与安全的命题。

最近，老局参加了由中央网信办牵头组织的专题活动，深入新疆多地进行实地调研，感慨良多。今天，我们就从底层逻辑出发，结合本次调研的发现，重新看看最近这些年新疆发生了什么。

水源，新疆发展的底层逻辑

新疆想要发展，需要两个大前提。

第一个大前提，是稳定——这个现在已经得到了很好的解决。

第二个大前提，则是水。

水的问题，其实很有意思。在中国绝大多数省份，当大家谈到本地发展条件的时候，更多都是把关注点放在交通、政策、教育等等事情上，很少有人想到水的问题。

但在新疆，水才是决定发展的命门。

众所周知，新疆的地形是“三山夹两盆”，北有阿尔泰山，南有昆仑山，中间则是把新疆分为南北两部分的天山山脉，在三条山脉中间夹着的，则是准噶尔盆地和塔里木盆地——著名的“死亡之海”塔克拉玛干沙漠，就处在塔里木盆地的中央。

如此地形，使得新疆的水资源分配极不均衡。北疆获得的水汽相对充足，伊犁河谷水草丰美，年降水量可达500毫米以上，和华北相当。而南疆获得的水汽极少，在塔克拉玛干沙漠周边，年降水量往往只有三四十毫米，蒸发量却高达两三千毫米。

说得更具体一点就是：在伊犁，你是能看到成片绿色的，你可以看到奔腾的河流、青翠的草地和漫山遍野的树木；而在喀什、和田，漫山遍野都是枯黄，到处都是戈壁荒滩和沙丘。

因此，水资源的多寡，才是决定新疆发展的底层变量。

这就是所谓的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”——有多少水，才有多少人口、多少产能。

所以，在新疆，水并不单纯是自然资源，而是一种“系数”，把“水”这个系数做大，发展前景才会更大。

新疆人是怎么解决“水”问题的？

看下面这张图，如果我不特别说明，你很可能以为这里是江汉平原某处，但这片稻田其实是在新疆和田。

这里就是和田县的稻香村，原名“阿亚格墩”，维吾尔语的意思是“最后一个沙包子”。光听这个名字，你就能想象它以前的样子——这里位于塔克拉玛干沙漠南缘，往北开车十几分钟，就是一望无际的黄沙。

但从2021年开始，情况开始发生改变。

从2021年起，北京援疆投入了7700万元到这个村子。人们推平了原先的零散低效田地，重新规划了灌溉和排水系统，并且改良了原先的盐碱地，建成了集中连片的高标准农田，还引进了“金丝米”品种。

最终，阿亚格墩的水稻亩产突破600公斤，达到了湖北的平均水平。这个村子也告别了原先“最后一个沙包”的称呼，转而被称为“稻香村”。

另外，新疆干了一件史无前例的“超级工程”——封锁塔克拉玛干沙漠。

2024年11月28日，全长3046公里的塔克拉玛干沙漠边缘“绿围脖”正式合龙，这是人类历史上第一次，给世界第二大流动沙漠套上了一圈“绿色锁链’。

但更重要的，其实是后面的事情：锁住是一次性的事情，但如何保证沙漠不会挣脱出锁链才是真正的挑战。你不可能只靠政府的投资来维持这条绿色锁链的约束，必须调动当地群众和企业的积极性，让所有人都有动力去勒紧这条锁链。

简而言之就是：“治沙”这件事儿，要变得有利可图。

正是出于这样的考虑，在种植防风固沙植物的时候，新疆人民选择了红柳、梭梭——不仅因为它们能在沙漠里生存，更是因为它们是肉苁蓉的宿主——上面的红柳、梭梭在防风固沙的同时，下面的肉苁蓉作为中药材和保健品原料，一公斤就能卖几十，每亩收益可达数千元。

除了“红柳/梭梭-肉苁蓉”的组合外，人们还开发出了“连招”打法——和田当地的村民，48岁的麦提努日·麦提图尔荪，前几年就承包了村里200亩沙化土地。他主要种沙枣树来进行固沙，同时还套种苜蓿、玫瑰、粮食，从而实现多种种植、提高经济效益——不仅帮忙锁住了沙漠，还能做到口粮自给自足，更能通过多种种植拓宽收入，每年多赚数千元。

几百平的小院子住着，空调、彩电各种家电都不缺，出门开车不到半小时就到市区……生活品质其实一点都不低的。

以上手段，虽然有效，但本质其实都是在“节流”，在努力适应缺水的大环境。

而后面要讲的，则是用技术和建设从根本上解决供水问题。

过去几十年，新疆累计投入超过3000亿元，建成了671座水库、16万公里干支斗渠、逾8000公里堤防护岸。天山南北的每一条主要河流上，都有已建成或正在建设的调控枢纽。大石峡水利枢纽，世界最高的混凝土面板砂砾石坝，247米高，库容11.7亿立方米，2025年实现下闸蓄水。玉龙喀什水利枢纽、库尔干水利枢纽等一批重大工程同步推进。

这些水库的效果，几乎是立竿见影。

在和田昆玉市的二二四团，当地建设了一个“高效沙漠农业指针式万亩小麦示范基地”，这个基地开发了7万多亩土地，采用了指针式中心支轴智能喷灌系统，喷水机器能够像钟表指针一样扫过整片天地，作业半径达380米，而且水肥一体，能够节约60%的耗水量。

而这个基地的供水，既不是依靠容易蒸发的灌溉渠，也不是靠水泵抽取地下水，而是通过从远处山中的水库拉管道过来，利用地形落差提供水压。

实际上，整个“十四五”期间，新疆水利投资累计完成1580亿元，是“十三五”的1.2倍。仅2025年就完成投资超400亿元，49座中小型水库正在加快建设。截至2024年底，新疆已累计建成高标准农田超过4200万亩，高效节水灌溉面积全国领先。在温宿县，水稻生产节水50%；在拜城县，玉米亩产提高200公斤，每亩增收600元。

这一切加起来就是：我们已经掌握了从“如何节约用水”到“如何增加水源”的一整套解题方法。

而当“水”这个系数被做大，接下来就要考虑怎么发展、怎么赚钱了。

水源搞定之后，如何赚钱？

水源问题的解决当然是好事，但这并不意味着往后就是一马平川、可以躺着赚钱。

千万别忘了，这一切都是有成本的。

新疆农业比起内陆，有两个巨大的先天劣势：

一是距离消费者遥远，物流成本高，

二是前期各种投入大，建设成本高。

因此，新疆农业的玩法和内地截然不同，想在新疆做好农业，你首先得解决成本和利润的关系。

以兵团第四师可克达拉市的润泰智慧农业园区为例，他们现在已经“跳出三界外，不在五行中”了——采用无土栽培，直接把番茄种在椰砖里，通过自动化系统灵活补充水和养分。管你什么沙土什么盐碱地，人家压根儿就不用土。大棚里到处都是传感器，温度、湿度、二氧化碳，一天实时采集2000多万条数据。电脑分析完了，自动指挥天窗、风机、喷雾，把环境调到番茄最舒服的状态。

我们当天去的时候，外面是35度的高温干热，但大棚里却意外很凉爽湿润，27度的温度一点都不热，悬在半空的喷头是不是喷点水雾，也一点都不觉得干燥。

如此先进的智慧农业技术，成本自然也很高。平摊下来，每公斤番茄成本就已经来到9.5元，比内地和大田高得多。但好处也是很显著的，借助新疆充足日照和精准农业的技术，他们种植的自然也不是什么低端番茄，而是相当高级的串收番茄，且一年三熟，一平米能产22到25公斤，折合成亩产，就已经达到了16吨，用水量只有传统大田的二十分之一。

如此一来，前两季借助新疆优越的日照条件，他们的串收番茄可以提前上市、抢占市场，叫出20元/kg以上的高价。而第三季的番茄，由于赶上了供应高峰，价格跌破9.5元成本线，他们就另辟蹊径，把番茄做成番茄果汁——从“论斤算钱”的农业价格体系，跳到了“论瓶算钱”的果汁价格体系。

这个园区总投资1.5个亿，现在每年销售额已经超过2400万，将来光番茄一项，一年就能卖4000万，还带动了周边将近300人在家门口上班——其中有许多都是周围农村的中老年妇女，过去农闲时候要么在家里空耗，要么外出打工，现在在家门口就能上班了，每个月能有三千多的收入。

农村农闲时候，每个月能多拿到手3000块，在农村生活过的朋友应该都知道这意味着什么。

结尾：农业稳固后，才是属于新疆的时间

看到这里，有人可能会问：讲了这么多，又是治水又是种地，说到底不就是个农业故事吗？

是，也不是。

过去十年，国家在新疆投入了数以万亿计的资金，仅“十四五”期间，综合交通投资就突破4300亿元，水利投资1580亿元，电力、通信、能源等领域同步推进。央企在疆累计完成投资约1.1万亿元。

所求的绝不只是经济发展和产业转移，而是希望能打造一个能够撑起中国未来数十年发展的新高地。

这都是真金白银，而且成本不仅包括了初期建设成本，还有后续的维护成本。咱们从来不做一锤子买卖，新疆这个地方更是一个需要长期主义的所在。

所以，如果想要新疆更加健康地发育，那就要有人、有企业来支撑。

说得更直白点就是：你得有足够的人马来为新疆守护好水源，然后才能有发展、才能让国家数万亿的投资有意义。

从这个角度，我们就能理解为何“讲新疆必须要讲新疆农业”了：

如果不努力发展农业，阿亚格墩的水田最终会被黄沙吞没，灌溉水渠也会因为年久失修而废弃。

如果不努力发展农业，千千万万个像麦提努日这样的普通南疆农民就没有长期战斗在治沙第一线的物质条件。

如果不努力发展农业，二二四团就没有在沙漠中开拓出七万亩指针式灌溉农田的必要。

因此，当新疆农业稳固了，新疆的水利设施就有了长期存在的理由，就能留住人，乃至吸引人。然后，才有余力去建设后面更高端的产业。