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周一发布了《惯性太大,掉头太难》一文,评论区里面有个观点很具有代表性——中央的这一轮“政绩观”教育,就像是“达摩克利斯之剑”时时悬在地方政府、地方国企和城投平台头上,这肯定会对政府、央国企、城投主导的项目投资、融资带来一定的抑制,因为大部分人都不敢轻易决策,出了问题要被问责,没有业绩也会被问责。
如果上述逻辑成立,那么短期内应该不存在地方政府、国企、城投主导的基建、城市更新等项目的投资热潮,经济和市场活力的快速拉升也就不太可能。
以上结论的底层依据主要在于,基建、房地产、城市更新相关产业链对民生、就业具有不可替代的重要性,不管是上游生产建材的,中游盖楼或者做道路管网、更新改造的,还是下游卖房、装修、卖家具家电的,整个产业链能消纳的就业人口在2亿左右。目前这个群体大部分人都没活干,因此经济的活力肯定起不来。
相比之下,科创赛道虽然整体上高歌猛进,但它拉动就业的能力却很难比得上传统行业。今年GDP增长方面权重最大的是新能源、光伏、高端装备等新赛道,但以最受关注的头部新能源车的超级工厂为例,一年产二十多万辆车,全厂工人加起来才三千多个,焊车身是机械臂,运零件是AGV小车,连质检都是AI扫,普通学历进去顶多当个保安、分拣员,核心技术岗根本摸不着边。也就是说,这类产业对GDP贡献很大,但高度自动化摆在那边,人员需求本来就小,因此和普通人的距离也远。
值得注意的是,最近房地产行业的投资端出现了一些复苏的迹象,很多民营房企开始推进存量房地产项目的开发建设,但机构端还是保持谨慎,各类金融机构以及投资人还是不太敢轻易入场,我们这种非标投资机构看的更多的也只是地方国企和城投平台的项目。
很多同行指望地方政府尤其是地方国企、城投平台快速进场,并全力拉动投资增量,目前来看形势的发展并不乐观。以主导基建、城市更新等投资项目的城投平台为例,目前的处境已格外尴尬。
在城投平台的融资端,除了信托、私募、保理、融资租赁、定融等非标融资被全面压降之外,监管层近两个月对城投平台发债的审核标准还在持续升级。据市场测算,目前超七成平台已难以满足最新审核要求,比如5月份城投债发行规模仅1259亿元,同比腰斩51%,净融资持续为负——这意味着城投平台不是在借钱扩张,而是在拼命“借新还旧”维持运转,这种情况下也就不存在继续做大规模项目投资和融资扩张的可能。
在城投平台的化债端,截至5月末,今年2万亿元置换隐性债务的专项债发行进度已达约七成,而6万亿元总额度的累计发行进度已超过90%,但截止现在,能够看到的是越来越多的地方国企和城投平台因融资急剧压缩,目前的资金链都空前紧张,甚至紧张程度远超以往。
在城投平台的转型端,一边是融资渠道收窄,很难拓展新业务、上马新项目,一边是转型考核步步临近,逼着城投自主造血,但大部分城投却毫无办法。最现实的问题是,如果城投无法证明自己有真实的造血能力,那么连“借新还旧”的资格都将很快失去。
我们感觉很多地方政府、地方国企、城投平台都陷入了“前门不开、后门堵死”的困境里,但如何才能找到出路,目前大部分人都毫无头绪。
很多同行问我们后面的情况会不会更加糟糕,我们突然觉得不知如何回答这个问题。
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