作为粤港澳大湾区连通成渝双城经济圈的重要客运通道,同时也是京广高铁二通道一部分的广清永高铁,一直是湘粤两省民众高度关注的重点基建工程。
这条新建正线全长396.03公里、设计时速350公里的高铁,2026年初,湖南、广东两省的工作报告、年度重点项目清单都将其列为年内开工的重点项目,清远市更是将其列为年度十大攻坚任务首位,全线开工的呼声与地方推进意愿极高。
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广清永高铁示意图
但近日湖南省最新的官方答复显示,该高铁的项目建议书仍在国铁集团内部履行会签程序。
在南充至广安城际铁路、武汉枢纽直通线已开工,绵遂内铁路施工招标计划7月底开工,黔吉高铁可研批复及南信合高铁、大遵铁路、合宿高铁泗县至宿迁段项目建议书获批等众多利好消息下,广清永高铁今年的表现明显已经“掉队”,至今无关键阶段性成果落地。
根据2026年1月正式实施的铁路项目审批新规,重大铁路项目建设都需履行项目建议书审批环节,只有完成建议书批复,项目才能启动后续可研报批等流程。
而按照审批流程,项目建议书需等国铁集团完成内部会签后,才能联合行文上报国家发改委,启动下一步批复工作。
从实际推进流程来看,即便短期内国铁集团完成全部会签工作,后续项目建议书正式批复落地也需要不少时间。另外,虽然项目可研前期工作已基本完成,但一趟审批流程走下来所要的时间也不少。并且后面还涉及初步设计批复、施工图审核、工程招标等一系列工作,2026年剩余时间或已难以走完整套流程,很有可能将错失今年开工的窗口期。
事实上2024年至2025年广清永高铁始终保持高速推进态势,与2026年的放缓形成强烈反差。2024年5月,国铁集团启动广清永高铁勘察设计招标,8月完成招标定标,全线地形测绘、地质勘探工作全面铺开;同年12月,项目就顺利通过预可研审查。
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广清永高铁线路示意图
短短半年左右的时间,就完成了预可研阶段的全部工作。
2025年,广清永高铁则在可研方面继续它的高光时刻。2025年5月,全线可研通过评审,同年10月完成可研鉴修评审。与此同时,社稳评估、用地预审、地质灾害评估等专项前置评价办结,推进势头迅猛,让人对其在2026年开工充满期待。
不过,今年广清永高铁的推进节奏反而放慢不少,这两年高速推进势头的中断,年度进度放缓已成不争的事实。
目前2026年已经来到7月,项目仅开展环评信息公示、地震安评招标、广东段环评水保专题招标、湖南段征拆摸底测绘等工作,没有落地任何正式批复的决定性成果。期待的项目建议书、可研暂时无一获批。
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广州局十四五铁路规划示意图
而同样作为年内开工预期很高的其它高铁项目,今年普遍迎来提速期,其中阜黄高铁、黔吉高铁、南信合高铁等多条线路,都实现了关键审批节点突破,和广清永高铁的进度差距持续拉大。
去年同样快速推进的阜黄高铁2个月内相继完成预可研、可研审查,并在当年底取得可研正式批复,今年已启动全线施工图审核工作,生态环境部于6月正式受理项目环评报告书,环评批复在即,年内开工确定性非常高。
黔吉高铁、南信合高铁与广清永高铁都是十四五铁路发展规划中的研究项目,规划层级一致,但目前黔吉高铁已经取得可研批复,南信合高铁已完成项目建议书批复,可研也已处于审批流程中,年内开工的希望也很大。
从目前项目的实际进展来看,广清永高铁2027年开工或更为实际。
未来建成后将打通粤港澳大湾区北上、连接西南地区的高速客运通道,填补湘南、粤北高铁空白,带动沿线欠发达区域的经济发展。
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