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就在7月的头一天，联合国一项沿用了75年的财务规则正式作废。第80届联大通过决议，堵死了“欠费仍获退款”的制度漏洞，这也标志着多边财政体系迎来关键转折。长期以来，联合国深陷古特雷斯所称的“卡夫卡式循环”：意思是即便成员国没有缴纳会费，只要账面上有结余，联合国仍须返还资金。这就导致联合国在面临现金流截断的情况下，还要“退还”根本不存在的现金。
多年以来，按时缴费的国家变相补贴欠费大国，维和与人道项目已经不同往日耳语，毕竟很多事，没钱啥都干不了。这次新规明确，没有使用的资金只有在对应会费实际到账后，才可以返还或记入贷项。试行期四年，直接为联合国留存约13亿美元。知情人士透露称，其中9亿美元用于维和行动，4亿美元保障日常运转。这么做既避免了总部关停等极端风险，又能让大部分人道主义项目维持正常运转。联大主席贝尔伯克称，这是“避免财政崩溃的里程碑”。
古特雷斯也表示，新规让资源管理更可预测、更负责任。不过有分析认为，改革决不能只是局限于“止血”。贝尔伯克与古特雷斯均坦言，规则修补无法根治欠费顽疾。有大量数据表明，美国拖欠常规预算21.9亿美元、维和摊款24亿美元，合计近46亿美元，占到了所欠会费总额的90%以上。其将缴费作为政治筹码的做法，长期侵蚀联合国财政根基。在联大第五委员会闭幕式上，中国常驻联合国副代表孙磊的发言直接指出这个顽疾的根因所在。孙磊强调，最大摊款国长期大额拖欠，才是流动性危机的根源。
中方敦促有关国家履行《联合国宪章》义务，停止将会费工具化。这一表态，不仅是对事实的澄清，更是对多边公平的捍卫。那么这次改革能否帮助联合国真正走出财政阴影呢？其实真正解决这一问题的并不是取决于一条新规，而是取决于各国是否愿意把宪章义务置于国内政治之上。比堵住漏洞更需要做到的是堵住人心，比守住账本更重要的是守住信任。未来的答案如何，不在新规是否有效，而在每一笔能如期到账的会费中。
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