官宣！教师人数，二连降了

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7月6日，国家教育部公布了《2025年全国教育事业发展统计公报》，下面本号根据教育部公布的历年数据，来看看当下的教育，正在发生的几个趋势与现象。

01

教师，二连降

第一个趋势便是：

全国专任教师人数，已经二连降了。

根据教育部公布的历年数据来看，中国各级各类专任教师规模见顶于2023年，包括幼儿园、小学、初中、中职院校、普通高中、高职院校、大学、成人高等学校、专门学校等等，当年的规模为1891.78万人。

2024年降至1885.1万人，去年降至1870.1万人。

制图：城市财经；数据来源：教育部

分类别来看：

幼儿园教师三连降，2022年高点时期幼儿园专任教师规模324.42万人，去年已降至262.26万人，2023年减少17.05万人，2024年减少24.18万人，21.93万人，三年合计减少了63.16万人。

小学教师二连降，2023年见顶，规模为665.63万人，2024年减少了6.62万人，2025年减少了13.19万人，两年合计减少19.81万人。

初中、高中、大学专任教师仍在增加。其余如成人高校、专门学校的专任教师由于规模较小，我这里就没有纳入统计。

制图：城市财经；数据来源：教育部

幼儿园、小学专任教师率先减少，是幼儿园、小学在校生持续减少之缘故，尤其是幼儿园学生。

而按照教育部的预测，今年将是初中在校生见顶之年，2029年高中生见顶，2032年大学生见顶。

也就是说，初中、高中、大学的专任教师减少时间节点，已经不远了。

02

学生总数三连降

第二个现象则是：

学生总数三连降。

制图：城市财经；数据来源：教育部

从上图数据可以看到：

1、全国各级各类学历教育在校生规模2022年达到历史最高，高达2.93亿人，之后持续下降，2025年全国学生总数降至28040.43万人，相较于2.93亿人减少了1300多万。

2、对比专任教师的趋势，学生人数下行在前，专任教师下行在后。

全国学生总数持续三连降，主要是幼儿园在园人数快速下降所致，这两年则叠加了小学在校生人数下降。

幼儿园是少子化冲击的第一站。

从教育部数据来看，全国幼儿园在园人数见顶于2020年，当年有4818.26万人，之后五年持续且加速减少。

2025年全国幼儿园在园人数降至3225.5万人，五年合计减少了1592.76万人，相较于高点减少了三分之一。

制图：城市财经；数据来源：教育部

同期的幼儿园学校数量降幅也很大，2021年全国幼儿园有29.48万所，去年降至23.19万所，四年时间减少了6.29万所，降幅超五分之一。

制图：城市财经；数据来源：教育部

幼儿园在园人数减少后的第三年，也即2024年，小学人数开始实质性减少，当年减少了251.6万人，去年减少了406.1万人，加速减少的趋势非常明显。

制图：城市财经；数据：国家统计局

初中生、高中生、大学生人数仍在增加。

2025年，全国初中生规模攀升至5509.34万人。

制图：城市财经；数据来源：教育部、国家统计局

2025年，全国高中在校生人数正式突破3000万，高达3039.5万人，按照教育部的预测时间，高中在校生人数将在2029年见顶。

制图：城市财经；数据来源：教育部

2025年，中国内地普通、职业本专科共有在校生3953.96万人，按照教育部预测时间节点，高校人数将在2032年见顶。

制图：城市财经；数据来源：教育部、国家统计局

换句话说，学生荒正随着时间推移，将一步步影响到各级各类学校。

学生荒的直接因素，是少子化。

去年我们的出生人口降至792万人，相较于2016年的1786万人，减少了55.7%，

制图：城市财经；数据：国家统计局

少子化的根本因素，则是结婚对数不断下降。

民政部数据显示，中国结婚对数

2013年创历史新高，当年结婚对数2013年创历史新高，当年有1346.9万对，之后一路下滑。

2019年跌破1000万对，2024年跌至21世纪以来最低值，只有610.6万对。

2025年在“双春年”叠加2024年“寡妇年”以及去年新规（结婚不再需要户口簿）的影响下，实现了阶段性反弹

制图：城市财经；数据：民政部

但2026年一季度结婚对数继续减少。

民政部5月9日公布的数据显示，2026年一季度全国结婚对数169.7万对，较去年同期减少了11.3万对。

来源：民政部

而结婚人数不断下降的核心因素，有三点：

第一，婚恋观念发生根本转变。

过去，结婚生子被视为人生的标准路径，“成家立业”几乎是社会共识。

但如今，越来越多年轻人开始将个人感受、自我价值和生活质量放在婚姻之前，“宁缺毋滥”逐渐取代“凑合过日子”，婚姻不再是必须完成的人生任务。

这种变化背后，既有女性受教育水平和经济独立性的提升，也有社会从家庭本位向个体本位的转变。

年轻人更加看重三观契合、情绪价值和责任共担，不再相信“只要结婚就会幸福”的传统叙事，而是在重新定义婚姻的意义和边界。

第二，现实压力。

高房价、高彩礼、高养娃成本叠加就业竞争加剧、工作时间延长，让许多年轻人即便有结婚意愿，也难以迈出关键一步。

调查显示，超过七成年轻人存款不足10万元，而全国彩礼均值已接近8万元，部分地区甚至超过20万元。

与此同时，养育一个孩子的成本已达到数十万元甚至上百万元。面对收入增长放缓、消费压力增加和职业不确定性增强的现实环境，越来越多年轻人选择推迟婚育甚至暂缓进入婚姻，将有限资源优先用于提升自身生活质量和抵御未来风险。

第三，适婚人口规模收缩。

相比观念变化和现实压力，更深层次的原因在于适婚年龄人口本身正在减少。

根据第七次全国人口普查数据，80后人口达到2.23亿，是历史上的人口高峰，而90后降至1.67亿，00后进一步降至1.58亿，呈现明显递减趋势。

制图：城市财经；数据：国家统计局

这意味着即便结婚率保持不变，结婚总人数也会因为适婚群体规模缩小而下降。

同时也意味着：

结婚人数还将继续下降，出生人数也将继续下降，学生荒才刚刚开始，由此引发的教师过剩也才刚刚开始。

03

如何改变

少子化已经不是单纯的生育问题，而是人口、经济、教育、住房、就业、养老等多重问题叠加后的结果。

因此，要应对人口数量下降，不能简单寄希望于某一项鼓励生育政策，而是需要建立一套覆盖婚恋、结婚、生育、养育、教育全周期的支持体系。

第一，要降低年轻人的婚育成本。

从全球经验来看，影响生育意愿最直接的因素并非单纯的现金补贴，而是家庭长期支出的压力。

对于很多年轻人而言，不是不想结婚生子，而是不敢结婚生子。

住房、教育、医疗、托育等成本持续上升，使得婚育越来越像一项高风险投资。

因此，未来政策发力的重点，不应仅停留在发放生育补贴层面，而是要推动公共服务进一步普惠化。

比如扩大保障性住房供给，降低年轻家庭住房负担；加快普惠托育体系建设，降低婴幼儿照护成本；完善教育资源均衡配置，缓解家长教育焦虑；提高生育保险和育儿补贴覆盖范围，让年轻家庭真正感受到生育成本的下降。

只有当婚育不再意味着沉重的经济压力时，年轻人才会更愿意进入婚姻和家庭。

第二，要创造更加友好的生育和就业环境。

现实中，许多年轻人担心的并非生育本身，而是生育之后的职业风险。

尤其对于女性而言，婚育与职业发展的矛盾依然十分突出。

因此，需要进一步完善生育假期制度、育儿假制度和灵活就业制度，推动企业建立更加包容的用工机制，减少女性因生育遭遇的隐性歧视。

与此同时，也要推动男性更多参与育儿和家庭事务，降低女性承担的家庭压力。

当养育孩子不再只是某一个人的责任，而是家庭、企业和社会共同承担的责任时，生育意愿才有可能得到改善。

第三，要主动适应人口下降时代。

必须承认的是，人口下降趋势一旦形成，短期内很难逆转。

联合国及国内多家研究机构均认为，中国未来相当长时期内仍将处于低生育率阶段。

因此，在努力提高生育水平的同时，更要做好适应人口减少的准备。

例如优化学校布局，提高教育资源利用效率；推动教师培养规模与学生规模动态匹配；加快发展人工智能、机器人和自动化技术，提高劳动生产率；完善养老保障体系，应对老龄化加速到来。

过去几十年，中国的发展逻辑建立在人口持续增长基础之上；未来则需要转向以人口质量提升、科技创新驱动和人力资本积累为核心的发展模式。

归根结底，人口问题既是发展问题，也是信心问题。

年轻人愿不愿意结婚、生不生孩子，最终取决于他们对未来有没有信心。

只有收入预期更稳定、住房压力更合理、公共服务更完善、社会保障更健全，年轻人才会愿意规划更长远的人生，也才会愿意承担组建家庭、养育下一代的责任。

人口增长从来不是一句口号能够实现的，它背后需要的是一个让年轻人看得到希望、感受到安全感、拥有发展机会的社会环境。

只有如此，中国才能真正走出少子化困局，实现人口与经济社会发展的长期良性循环。

主笔 | 余飞；总编辑 | 余飞

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