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“卫星通信工作组”成立，看三大运营商与星网博弈！
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一、三大运营商中国星网加入，“卫星通信工作组”成立
近日，在工业和信息化部信息通信管理局指导下，工业互联网产业联盟卫星通信工作组（以下简称“卫星通信工作组”）在北京正式成立。
卫星通信工作组由中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）作为牵头发起单位，联合中国卫星网络集团有限公司、中国时空信息集团有限公司、上海垣信卫星科技有限公司、中国卫通集团股份有限公司、中国空间技术研究院、北京国电高科科技有限公司、浙江时空道宇科技有限公司、中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司等60余家单位共同成立，广泛汇聚卫星企业、电信运营商、设备商、终端企业、金融机构、科研机构等产业各方力量。卫星通信工作组旨在搭建产业交流合作平台，加快卫星通信关键核心技术攻关，推进非地面网络（NTN）等技术创新发展，汇聚各方力量共同培育开放共享的卫星通信产业生态，助力制造强国、航天强国、网络强国、数字中国建设。
二、星网建天、时空批零、运营商卖服务雏形乍现
这次"卫星通信工作组"的阵容，其实把中国星网与三大运营商的关系讲得很透了——不是平级混战的"第四大运营商"叙事，而是一套"星网建天、时空批零、运营商卖服务"的三层分工被制度化确认。
工作组副主席名单里，中国星网市场部副主任杜金名与电信、移动、联通的研究院/卫星公司负责人并列，信通院牵头、60余家跨产业链组团。这个座次本身就是角色定位：星网不做C端营业厅，三大运营商也不另起炉灶抢轨道频率——至少短期内如此。
具体拆开看，中国星网作为2021年组建的副部级央企，握的是GW星座1.3万颗卫星的基建主体身份和基础电信业务牌照，是"资产持有者"；中国时空（星网55%+兵器25%+移动20%）是混改枢纽，把天上原始带宽封装成可计费产品批发下去；三大运营商则凭地面5G网、数亿用户和2025年9月刚补齐的A13-1卫星移动通信牌照，做零售触点——电信走天通高轨先发、移动搞"高轨+低轨+北斗"三元、联通自建"联通星系"低轨物联网，路径已分化但都嵌在同一个批发-零售链条里。
而且，星网与运营商之间人才流动频繁，星网的高管团队中多有运营商背景（如星网总经理梁宝俊、副总经理李广聚均出身中国联通），这有助于星网更好地理解运营商的运营逻辑和市场需求，推动星地产业的深度融合。
但"短期互补、长期竞争并存"这条判断没变。工作组攻关的NTN（非地面网络）恰恰是6G天地一体的核心，三大各自拉垣信、时空道宇、吉利星座做试验，星网也得防被管道化。这次工作组真正信号是：工信部用信通院把"协同用网"架了起来，先把标准、码号、NTN技术拧成一股，再谈商业化分账——至于星网和三大运营商后续会不会从互补滑向抢用户，看各自低轨星座的野心兑现到哪一步。
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作者 ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家
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