上海
社区是基层治理的“神经末梢”，是法治建设的最小单元。在江苏路街道华山居民区，党总支书记、“法治带头人”潘志歌深深扎根基层法治建设一线，敢啃治理“硬骨头”，并总结出一套“潘氏心法”，为社区蝶变贡献着自己的智慧。
“看着居民们搬迁时脸上的笑容，我觉得所有的辛苦都值了。”回想起辖区一个“小梁薄板”老旧小区的房屋置换项目时，潘志歌感叹道，这不仅是一次房屋置换，更是一场关乎民生安全与社会和谐的硬仗。
越是难题，越要运用法治思维去解决。作为“法治带头人”，潘志歌深谙其道。早在项目启动之初，潘志歌就打定主意，房屋置换要符合政策，更要圆满解决错综复杂的人际关系。于是，她尝试把工作的落脚点放在把“法理”讲透、把“情理”捂热上，以期用法治思维有力破题。
开展“地毯式”摸排、做到“一户一档、一事一策”，在摸清房屋权属的基础上，摸清每一户的“脾气”。她将居民的情况制成了一张详细的“作战图”，精准锁定了难点进行破局。
“光讲感情不讲法，是空谈；光讲法不讲感情，是冷漠。”针对一些可能闹上法庭的继承难题，她没有简单地当“和事佬”，而是主动联动街道司法所，把法律顾问请进门。一家家跑，拿着《民法典》一条条解释，既讲清了补偿款的法定分配，又动之以情地劝导房屋置换户的亲戚“房子换了，亲情不能散”。最终，经过无数次的拉锯战，那些僵持多年的兄弟姐妹化解陈年积怨、握手言和。
与此同时，潘志歌还组织开展宣讲会，把政策、补贴、进度讲得清清楚楚。正是得益于这种公开公正的工作方法，她赢得了居民的信任，项目得以顺利推进。
实现100%签约，眼看居民们要告别危房，迎接崭新的生活，潘志歌总结了一套“潘氏心法”：党建引领是“定盘星”，情理交融法则是“金钥匙”，基层治理不能只有冰冷的法律条文，更要有温暖的为民情怀。
“法治带头人”常常在社区矛盾化解、普法宣传等工作中发挥着重要作用，潘志歌用智慧和热情，带领居民们尊法、学法、守法、用法，让法治的种子在社区里生根发芽。
一小区的电梯已服役30余年，设备老化故障频发，居民换梯意愿强烈。然而，因邻里矛盾突出，意见不统一，换梯工作始终陷入僵局。对此，潘志歌带着团队坚持以法治为标尺、以民主聚共识，打出一套“普法+共治+透明”的组合拳，为换梯工作注入法治力量。
再难的工作也要一点点做，潘志歌依据相关法律为居民们逐户普法答疑，渐渐消解了大家的抵触情绪。趁热打铁，她号召热心居民组建监督队，邀请社区内能人解读工程、财务相关重要参数，同时坚持全流程公开公示，24小时响应疑问。“经过一年精细调解，换梯顺利施工，居民脸上露出了笑容。”潘志歌表示，每一次攻坚克难的实践都在说明，法治引领、汇聚民智、公开透明是破解基层难题的有效路径。
潘志歌表示，解决好身边的每一件民生事，让法治、和谐的元素渗透居民日常生活的点滴，作为“法治带头人”，她还可以做得更多。
来 源｜上海长宁
校 核｜杨 颖
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