《人民法院报》|湖南安乡：把法治温度注入企业发展血脉

湖南安乡，河湖毓秀、物产丰饶，产业蓬勃发展，酿出“中国酱卤之乡”的醇厚滋味，育出“中国菜薹之乡”的清甜芬芳。

近年来，湖南省安乡县人民法院坚持全院“一盘棋”思想，将优化法治化营商环境作为“一把手”工程，在立案、审判、执行各环节精准发力，把法治温度注入企业发展血脉，以司法“硬举措”优化营商“软环境”，绘就了一幅“护企安商、法润洞庭”的生动画卷。

行为保全跑出“加速度”

“一旦错过申报窗口期，药品注册证书将被注销，企业就真完了！”谈起几个月前的那场危机，安乡某制药公司负责人仍心有余悸。

安乡法院执行法官对一起涉企执行案件进行现场调查。张俐 摄

这是一场与时间赛跑的司法救援。此前，该制药公司与怀化某制药公司因委托生产合同产生纠纷，合作方拒不配合在药品注册申报文件上盖章。药品注册审批有着严格的时间窗口，一旦逾期，药品注册证书将被依法注销，生产线将全面停滞，企业将面临破产。

危急时刻，安乡法院挺身而出，第一时间启动涉企案件经济影响评估机制。合议庭连夜核查案件材料、梳理事实证据，精准把握法律尺度与企业发展，依法快速作出行为保全裁定，责令对方企业立即履行配合盖章义务。承办法官陈波摒弃“一裁了之”的机械办案思维，坚持法理相融、调解先行，先后5次通过电话沟通、当面释法等方式耐心答疑解惑、厘清权责边界。

最终，双方当事人握手言和、达成调解协议，药品注册申报工作顺利推进，企业停产危机圆满化解。

从濒临破产到绝处逢生，这起案件背后，是安乡法院“以调促和”的精准施策。

近年来，安乡法院通过涉企案件经济影响评估机制，优先研判涉企纠纷，在法律的框架内为企业争取最大的生存空间。同时，持续优化涉企诉讼服务，在诉讼服务中心开设专属涉企立案窗口，推行“当场立案、一次告知、全程提速”服务模式，对符合条件的涉企案件当场办结立案手续，对材料不全的一次性告知补正事项，让企业少跑腿、少耗时、快维权。

2026年以来，安乡法院累计受理涉企案件502件，涉企案件当场立案率达100%，实现立案零拖延、企业零投诉。

示范调解解纷于“未诉”

此前，受市场环境影响，安乡县部分房地产项目出现交房办证滞后问题，引发百余名购房者维权，两家开发商深陷纠纷之中。

案情虽不复杂，但涉及面广、群众情绪对立，稍有不慎就可能演变为群体性事件。

安乡法院法官现场了解涉案企业经营情况。张俐 摄

“不能就案办案！”安乡法院立案庭庭长周鹏主动与县工商联对接，联合成立“中小企业商事调解中心”。中心组建由员额法官、特邀调解员、县工商联工作人员共同参与的调解专班。专班从百余件纠纷中挑选出几个典型案例，先行开展“示范调解”。

调解现场，一方是急于拿证的业主，情绪激动；一方是资金紧张的开发商，面露难色。法官没有简单判是非，而是算起了“三笔账”——法律账、经济账、信誉账。经过数轮“背靠背”沟通、“面对面”协商，首批“示范调解”案件成功达成调解协议。其他业主看到示范案例后，纷纷参照执行，一批群体性纠纷被成功化解在诉前。

这一案例入选最高人民法院多元解纷案例库，成为基层法院以“示范性调解”化解群体性纠纷的生动实践。

刚柔并济维护企业权益

“感谢法院‘放水养鱼’，保住了我们企业的生机！”安乡岁丰砂石公司负责人握住安乡法院执行局局长彭国辉的手，不停说着感谢。

该公司因债务纠纷被申请执行，申请标的额达3400余万元。若简单冻结账户、一次性偿债，企业将面临停产、员工失业的连锁反应。执行法官没有“一执了之”，多次组织双方协商，最终促成执行和解：分期履行债务，既保障了债权人权益，又为企业预留了日常运转资金。

针对类似暂时经营困难、仍有发展潜力的企业，安乡法院始终秉持善意文明执法理念，灵活运用“活封活扣”等执行方式，尽可能帮助企业恢复正常经营，以“放水养鱼”换得“生血造血”。2025年以来，共促成300件涉企案件达成执行和解。

善意并非没有底线。对于那些恶意逃逸债务、损害企业合法利益的被执行人，法院则毫不手软。

“法官，请你们帮帮忙！这笔钱要是再追不回来，我们下个月的原料采购和工人工资都成问题了。”2025年11月，某钢构公司负责人李某焦急地来到执行局求助。

原来，黄某在该公司采购98万元货物后，拖欠27.85万元货款迟迟未付。判决生效后，黄某拒不履行，还玩起了“失联”。

收案后，该院执行局启动涉企执行“绿色通道”。一方面通过网络查控系统全面筛查黄某名下财产，另一方面与公安机关启动联动协查机制，成功锁定黄某在湖北省某市的行踪。执行干警连夜出击，驱车数百公里找到了黄某。面对司法拘留决定书，黄某当场联系家属偿还了15万元，并在限期内还清了剩余款项。

2025年以来，安乡法院共受理涉企执行案件1396件，执行到位金额2.5亿元。这组数据背后，是法院“保企业、稳就业、促发展”的司法担当。

送法上门润企无声

安乡被誉为“中国酱卤之乡”，产业年均产值约40亿元。随着产业规模持续壮大，企业在合同管理、劳动用工、货款催收、风险防控等领域的法律需求愈发迫切。

2026年4月，一场特别的座谈会在安乡县酱卤产业园召开。王饺儿、顺发九三、安小卤、海佳食品等企业代表与法院干警齐聚一堂。企业代表敞开心扉，提出在劳动用工、合同履行等方面的困惑。

“异地货款催收成本高，诉讼周期长，有没有好的应对举措？”“要注意证据收集，完善证据链……”一问一答之间，法律咨询精准送达。

会后，安乡法院又组建资深法官团队逐一回访重点企业。在某酱卤企业车间，法官现场对合同文本中的潜在风险点逐一梳理并提出合理建议。

安乡法院法官与企业负责人沟通交流安全生产相关情况。张俐 摄

在深入调研的基础上，服务机制也应声落地。法院依托联企专员、“12368”热线等，对企业诉求实行“快速响应—分类办理—限时反馈—跟踪回访”闭环处理。2025年以来，累计妥善办理企业诉求45件，办结率、满意率均为100%。

同时，通过审判大数据梳理研判辖区企业多发性纠纷，法院先后发布《企业合同纠纷涉诉风险提示》《劳动争议法律风险提示》，指导企业完善内部管理。

“现在法院主动走进产业园，帮助我们防控风险，我们发展的底气更足了！”王饺儿公司总经理周岳军感慨道。

从“坐堂办案”到“送法上门”，从“一判了之”到“救企于危难”，从“刚性执法”到“善意执行”，在安乡，司法力量正如春雨般润物无声，滋养着每一家市场主体的生长。安乡法院党组书记、院长徐文辉表示：“下一步，我们将持续优化司法服务、创新司法举措，以司法担当精准护航企业发展，为县域经济社会高质量发展持续注入澎湃法治动能。”

来源：人民法院报

编辑：夭夭