西方为何鼓励我国发展第三产业？现在才明白，这可能是个陷阱

从上世纪六七十年代开始，欧美国家内部兴起了一股强劲的思潮，核心主张就是：制造业低效、利润薄，未来属于服务业。这种观念最初有它的现实土壤。彼时欧美的工业化早已走过最关键的积累阶段，重工业产能过剩，工人工资持续攀升，企业利润被不断压缩。资本逐利，自然向金融、零售、娱乐等服务业转移。

经济学界顺势把这种现象包装成一套理论，认为服务业是产业升级的必然方向，大力发展第三产业才是现代经济的正确姿势。这套说法很快从学术圈扩散至政策层面，通过国际货币基金组织、世界银行等机构的政策建议，被系统性地输出给发展中国家。

所谓”去工业化”，指一个国家或地区的工业部门在其经济中所占比重下降，直观上表现为制造业就业人数减少、工业产出占GDP比重降低，通常在一国经济发展到较成熟阶段、当服务业开始主导经济活动时发生。这个过程发生在发达国家身上，本是历史规律，但被刻意移植到工业化尚未完成的发展中国家，就成了另一回事。

这套”药方”有一个精妙的切入点：GDP指标。第三产业的附加值天然偏高，每一笔服务交易都能产生可观的”价值”，而这些价值都能体现在GDP数字里。美国制造业增加值占GDP比重从1970年的约24%降至2023年的不足11%，英国从1990年的16.5%降至2024年的8.0%。这种变化虽在短期内带来服务业繁荣和资本回报，长期却导致中产阶级萎缩、地区发展失衡、创新能力基础削弱等一系列经济社会问题。但在推销这套逻辑时，西方并没有把这些后来才暴露的代价一并告知别人。

还有一点尤其值得注意。西方在对发展中国家输出”去工业化”理论的同时，自己从未真正放弃核心制造业的控制权。高端芯片、精密机床、航空发动机这些关键领域，始终牢牢握在手里。他们愿意转移给别人的，是那些附加值低、污染重、耗费大量廉价劳动力的中低端制造环节，把最丰厚的技术溢价和品牌溢价留给自己。

美国占全球半导体制造业产能仅为10%，但通过核心专利、知识产权和股权投资，美国半导体产业营业收入占全球营业收入的45%至50%。这就是真实的分工逻辑：让别人出土地、出劳动力、出资源，承接脏活累活，自己坐收最高那一层的红利。

要理解这个”陷阱”究竟有多深，巴西是最清晰的参照。

巴西并非天生贫弱。从1930年代起，巴西开始系统推进工业化，依靠政府主导和保护主义政策，逐步建立起本土制造业体系。1968年至1973年期间，巴西经济获得10%以上的高速增长，1980年，巴西人均收入比当时的亚洲”四小龙”都高。那时的巴西，被国际社会普遍看好，有望跻身世界经济强国之列。

数字最能说明问题。巴西长期拥有西方推崇的各种制度和自由化政策，但2017年，巴西制造业增加值在GDP中的占比从1984年的历时最高值30.9%下降到了10%。服务业逐年升高，在2017年竟超过70%，比许多发达国家还要高。从面板数字上看，巴西的产业结构比德国还”发达”，但这恰恰是问题所在。

制造业垮掉之后，大量失去工厂岗位的工人涌入非正规服务业，做小贩、当家政。在没有高端制造业支撑下，巴西的服务业也只能被困在较低水平。因为”去工业化”，巴西工业仍然集中在资源密集型领域，出口初级产品和中低端制成品，大量进口高技术制成品。它在全球产业链里的位置，不是往上升了，而是被死死钉在了最底层。

由于经济改革的指导理论是以新自由主义为基础的华盛顿共识，巴西国内工业品市场迅速被发达国家涌进的制造业产品所占领，在很大程度上摧毁了巴西自建国一百五十多年来苦心经营的民族工业，导致严重的”去工业化”现象，使巴西从此告别战后快速经济增长的黄金年代。

巴西的真正悲剧在于：尚未完全实现现代化，就开始”去工业化”。这八个字是对巴西命运的精准概括，也是对所有照搬西方模式的发展中国家最沉重的警示。

陷阱设计得再精巧，也有失灵的时候。西方后来做的一些事，恰恰说明这套说辞本身就是自相矛盾的。

2008年全球金融危机爆发，根子正是美国过度膨胀的金融服务业。华尔街那套复杂的衍生金融产品，制造出天量的账面”价值”，但背后是毫无偿还能力的次级贷款。泡沫一破，危机迅速席卷全球。危机过后，美国政界开始高喊”制造业回流”，这是对过去几十年去工业化路线的正式否定。

2020年的新冠疫情，则把这个问题彻底摆到台面上。2020年以来，突如其来的新冠肺炎疫情全球大流行更是加快了世界产业链供应链收缩性调整，发达经济体通过引导本国跨国公司加速产业链垂直整合。疫情初期，口罩、防护服、呼吸机成了最紧缺的战略物资。那些过度依赖服务业、制造业早已空心化的国家，面临断供时毫无招架之力。

西方在这一刻不得不承认，当初自己走过的去工业化路线，代价极其高昂。2008年国际金融危机和近年来的供应链危机，更暴露出其经济体系的脆弱性。这也直接推动了以”再工业化”、“制造业回流”为核心的战略调整，其背后是对制造业基础性、战略性地位的重新认识。

但去工业化容易，再工业化难，很多发展中国家过早”去工业化”不仅让发展中国家失去了制造业就业岗位、工业品出口能力以及通过制造业获得技术积累的机会，也让发展中国家的工业化路径遭受极大破坏，难以修复。

再看中国这边。服务业比重确实在上升，这是客观事实。但中国的底气在于规模。我国国内区域间制造业产业转移既有能够提供转出的源头也有需要承接转移的接收方，在一定程度上保障国内制造业只是发生区域间的转移而不会出现总量规模的明显下降，中国制造业出现产业空心化的风险较小。更重要的是，2024年，我国制造业增加值占GDP比重约为24.9%，自2010年起制造业规模连续位居世界第一。这个数字在主要经济体中仍处于较高水平，是对”去工业化”压力最有力的回应。

政策层面，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次明确提出”保持制造业比重基本稳定”，此后”十五五”规划建议进一步提出”保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。从”基本稳定”到”合理比重”，这个表述的演进本身就说明了问题：我们清楚地知道这条线不能轻易退守。

制造业的升级方向也已经明确。中国工业结构持续转型升级，近十年明显呈现由最终产品向全球价值链的中间产品、资本品升级的趋势，一批战略性新兴产业增长迅速并形成国际领先的竞争力，新能源汽车、太阳能电池、汽车用锂离子动力电池等”新三样”产出规模、出口规模均为世界第一。

手里有枪才谈得上选择，这个道理从来不过时。服务业可以发展，但实体制造业的地基不能丢。这不是保守，是清醒。