北京
近日，市场监管总局印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》，提出发挥平台企业作用，在流量扶持、数字化转型、市场拓展、品牌培育等方面帮助个体工商户降低经营成本、扩大销售渠道。这说明有关部门已经认识到，当前不少个体工商户和中小企业面临经营压力，需要进一步优化营商环境，增强市场活力。
平台赋能当然是一项积极举措，但对于广大经营主体来说，真正影响经营状况的，除了订单、流量和技术之外，还有长期存在的税费负担问题。如果税费负担较重，即使销售额有所增长，企业和个体工商户能够留下的利润仍然有限，扩大投资、增加就业和提升创新能力都会受到影响。
根据此前世界银行《Doing Business（营商环境）》报告公布的总税率指标来看，中国企业的综合税费负担长期处于较高水平。所谓总税率，是指企业承担的各类税费和法定社保缴费占商业利润的比例。
根据世界银行数据，中国这一指标2016年为68.2%，2017年为67.3%，2018年为64.0%，2019年下降至59.2%，虽然呈现逐年下降趋势，但仍明显高于日本同期约46.7%至48.9%的水平。这说明，近年来我国减税降费政策虽然取得一定成效，但企业总体负担依然不轻。
中国↓
日本↓
诚然，世界银行已于2021年停止发布Doing Business报告，因此目前公开能够横向比较的最新数据停留在2019年。这并不意味着今天的实际税负一定仍然保持当年的水平，但至少从国际可比口径来看，中国企业过去长期面临较高的综合税费负担。
当前阶段，我国国内经济转型正面临叠加外部竞争、需求波动和成本上升，企业普遍承压。个体工商户数量庞大，既是就业的“蓄水池”，也是消费市场的“毛细血管”。如果经营成本持续偏高，不仅影响企业盈利能力，也会影响就业、居民收入和消费信心。
相比于提供更多补贴或临时扶持政策，持续降低制度性成本，尤其是进一步减轻税费负担，可能更有利于激发市场主体活力。企业利润空间大了，才更有底气扩大投资、给员工涨薪、搞研发创新，也更愿意长期扎根经营。对个体工商户来说，税费负担轻了，抗风险能力自然增强，渡过难关的几率也更高。
如果能继续推进税制改革，进一步减轻企业综合税费负担，特别是让中小企业和个体户获得更稳定、可预期的政策支持，不仅有助于释放市场活力，也能更好支撑就业和消费，为经济良性循环打基础。对广大经营者而言，真正能提振信心的，不是一时输血，而是持续的营商环境优化和制度性成本的实质性下降。
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