北京
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 巴基斯坦最高法院大法官 阿伊莎·马利克
在巴基斯坦，法院帮助社会认识并理解气候变化问题的紧迫性。在我看来，气候诉讼不可避免。从历史维度看，环境争议通常涉及可明确识别的损害，且可识别哪些社会群体和资源受到影响。巴基斯坦法院系统因认识到气候权应该受到保护，为气候诉讼作出了贡献。这些会改变整个社会对气候变化的理解。对巴基斯坦而言，气候变化带来的影响是即时、反复且具破坏性的。洪灾、冰川融化、资源压力、极端高温等问题表明，气候影响对现有国家治理体系和公共资源造成了很大压力。目前，对于政府而言，其面临的挑战包括资源配置、规划和后续执行，且政府必须识别风险、提供救济，及时作出回应。这些问题催生了大量气候诉讼。
在巴基斯坦，面对气候诉讼，法院职能始终没有改变，即在气候变化背景之下保障气候权，并确保国家履行义务。具体而言，气候诉讼促使法院审视公共服务机构是否履行了法定义务，是否落实了所有承诺，以及在面对可预见风险时是否合理行使权力。从巴基斯坦的实践看，气候诉讼的诉求可能涉及水资源管理、粮食安全、卫生系统、城市规划发展、灾害管理，以及政府对于极端高温天气与干旱的应对措施。涉及事项通常具有综合性强且技术性高的特点，有时还涉及多个部门，可能涉及政策、规划、执行及所采取的救济措施是否充分等。法院逐渐意识到仅确认权利并不能解决争议，且国内法律也没有事先规定适当的救济方法，所以，如何设计与争议性质相适应的救济措施成为另一项挑战。
在巴基斯坦，法院采取了多项措施促进争议化解，包括持续提交报告、加强信息披露、促进部门之间的协调，以及提高公众参与度。同时，法院借助专家和当地社区的力量来协助设计救济方案，且推动采取必要行动。必要时，法院推动相关部门立法和制定政策，并根据证据依法作出判决，提供适度可行且有法律依据的救济，这与全球范围内不断发展的环境司法实践趋势是一致的。
气候诉讼形态的迭代速度非常快。未来，气候诉讼的覆盖范围必将更广，案情也更复杂。同时，在案证据将非常依赖于科学和数据，涉及因果关系溯源研究、气候模型推演、风险评估、气候损失赔付预测等内容。这对法官能力提出了更高要求。当然，作为法官，我们的任务始终是依法裁判。
（本文系作者在2026年6月24日“司法服务绿色低碳转型发展”国际研讨会上的演讲稿，刊发时内容有删减，标题为编者所加）
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《中国审判》杂志2026年第13期
中国审判新闻半月刊·总第395期
编辑/孙敏
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