携手谋“六网” 协同促发展——清华同衡与中咨公司社会事业业务部开展“六张网”建设业务合作交流

导 读

近日，北京清华同衡规划设计研究院（以下简称“清华同衡”）与中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部（以下简称“中咨公司社会部”）召开“六张网”建设业务合作座谈会。双方围绕国家“六张网”战略部署、现代化基础设施体系建设以及相关研究咨询服务进行了深入交流，就充分发挥各自优势、加强业务协同、建立常态化合作机制达成初步共识。

此次座谈是双方深化“六张网”建设领域合作的重要起点。双方将充分发挥“国家队智库+顶尖规划院”的叠加优势，在共同把握国家战略方向的基础上，各展所长、协同发力，共同提升服务国家重大战略和地方高质量发展的专业能力，为地方推进“六张网”规划建设提供更加系统、更具针对性的研究咨询支撑。

同向聚力，共同把握“六张网”战略机遇

2026年4月28日，中共中央政治局会议提出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。“六张网”建设既着眼于当前扩大有效投资、补齐基础设施短板，也着眼于“十五五”时期增强安全韧性、促进产业升级、培育新质生产力，是加快构建现代化基础设施体系的重要部署。

当前，“六张网”建设正由战略部署逐步转向深化研究和落地实施。如何准确理解国家政策导向，如何把基础设施建设与地方产业发展、城市安全和民生需求结合起来，如何统筹近期建设任务与长远发展需要，已经成为各地推进相关工作的现实课题。地方既需要从国家战略和区域格局中把握机遇，也需要立足自身资源禀赋和发展阶段，形成符合实际、各有侧重的建设思路。

座谈中，双方围绕“六张网”的战略内涵和地方实践进行了深入讨论。双方认为，“六张网”不是六类基础设施项目的简单归集，而是通过网络化布局、系统化建设和协同化运行，进一步优化能源、数据、信息、物资等要素的流动与配置方式。推进“六张网”建设，既要重视各张网自身功能的完善，也要更加注重不同网络之间的衔接协同，更好发挥基础设施对产业发展、城市运行和民生保障的综合支撑作用。

双方一致认为，产业发展是谋划“六张网”的重要牵引。地方应结合自身资源禀赋、产业基础和发展阶段，找准“六张网”建设与传统产业转型、新兴产业培育和未来产业布局的结合点，推动基础设施建设由补齐单项短板，进一步转向提升城市综合承载能力和区域竞争力，使基础设施投资更好服务产业发展和经济社会长期需要。

优势互补，共同提升地方咨询服务能力

中咨公司社会部长期深耕新型城镇化、市政基础设施、现代服务业、物流与供应链、安全应急等领域，在政策研究、规划咨询、项目评估和投资策划等方面具有深厚积累，长期为国家部委机关和重点地区提供专业咨询服务。

清华同衡依托清华大学多学科资源和长期服务地方发展的实践经验，在城市战略、空间规划以及水网、电力通信、交通物流、城市更新等领域形成了综合专业能力，注重从城市整体发展和空间实施角度，推动战略目标、产业需求、基础设施布局与具体建设任务相互衔接。

双方的专业特色具有较强互补性。通过加强交流协作，可以进一步汇聚政策研究、产业研究、城市规划、工程咨询和项目策划等多方面专业力量，共同研究“六张网”建设中的战略性、综合性和实施性问题，为地方提供更具系统性和针对性的咨询服务。

双方认为，“六张网”涉及领域广、专业门类多、实施主体多，既需要从国家政策、产业发展和投资建设层面把握总体方向，也需要从城市空间、资源条件和建设实施层面细化落地路径。中咨公司社会部与清华同衡加强合作，有利于促进不同专业视角相互衔接，推动相关研究从单一专业判断走向多领域协同，为地方科学谋划、统筹推进“六张网”建设提供更加完整的专业支持。

多网协同，共同探索战略落地路径

“六张网”的建设成效，最终要体现在城市发展能力和基础设施运行效能的提升上。地方既要把握国家战略方向，也要立足自身实际，处理好整体谋划与分类推进、适度超前与需求牵引、设施建设与长期运营之间的关系。

清华同衡结合长期服务城市的实践提出，地方推进“六张网”建设，需要把战略要求进一步落实到城市空间、产业场景和项目安排之中。既要在国家和区域网络格局中判断自身可以承担的功能，也要统筹基础设施与产业园区、城市更新、公共安全和民生保障等实际需求，形成符合地方特点的建设重点和实施路径。

地方情况千差万别，“六张网”不宜平均用力，也不能简单套用同一种建设模式。水资源条件、能源基础、产业结构、城市规模和安全风险不同，决定了各地的建设重点和推进时序必然有所差异。只有把国家战略要求与地方现实需求、空间条件和实施能力结合起来，才能真正把政策机遇转化为具有支撑作用的建设任务。

这一认识与中咨公司社会部提出的产业牵引、多网协同和全域统筹方向高度一致。双方将围绕地方实际需求，共同探索“六张网”协同建设的咨询服务模式，促进相关研究、规划与项目谋划相互衔接，助力地方把国家战略要求转化为符合自身发展需要的具体行动。

携手致远，共同服务现代化基础设施体系建设

此次座谈为双方进一步合作奠定了良好基础。下一步，清华同衡与中咨公司社会部将持续加强沟通交流，积极推进相关研究与业务协同，在实践中不断深化对“六张网”建设规律和地方实施路径的认识。

双方将充分发挥各自专业优势，围绕国家“十五五”时期战略部署，共同服务地方“六张网”规划建设，推动基础设施与产业发展、城市空间和民生需求更加紧密衔接，以专业协同提升咨询服务的系统性、前瞻性和实施性。

面向未来，清华同衡与中咨公司社会部将以此次座谈为新的起点，坚持优势互补、协同共赢，共同推动国家战略在地方实践中形成更加扎实、更具持续性的发展成果，为现代化基础设施体系建设和城市高质量发展贡献智慧与力量。

封面图/图片｜图虫网

供稿｜清华同衡 详细规划与设计分院