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日前，审计署受国务院委托向全国人大常委会作了2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这份报告揭示了一些领域存在的深层问题，为矿业领域敲响了警钟。
梳理报告，涉及矿业领域的问题主要集中在以下方面：
生态环境保护属地责任未压实。报告指出，截至2025年6月底，有的地区仍有102户矿企违规占用保护区内耕地、林地2188.4亩，134户矿企停产后未修复6810.13亩开采损毁区域。“三北”工程部分生态项目任务安排不尽符合当地水资源禀赋，四省276.49万亩造林种草任务布局在水资源短缺地区。
固废“三化”处置存在薄弱环节。减量化方面源头管控不力。两省120户企业从未填报管控矿山固废产生的“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）数据或填报的数据严重失真。资源化方面综合利用情况存在造假。六省26户企业通过篡改生产报表、编造运输数据等，虚报磷石膏、赤泥等固废综合利用量1254万吨。
这些问题从表面上看是具体工作没做好，往深处看折射出几个方面的短板。
一是“重发展、轻保护”的惯性思维仍在作祟。个别地方政府把经济增长当作硬任务，把生态保护当成软指标，嘴上讲绿水青山，心里算的还是短期经济账。个别矿企违规占用保护区耕地林地、停产后不修复，说到底是对资源开发与生态保护的关系认识不到位，没有摆正二者的位置。
二是形式主义在生态治理中仍有市场。验收走过场、监测数据造假、为应付检查搞选择性治理，这反映出一些地方政府和部门不是真解决问题，而是在“解决提出问题的人”或“解决问题的表象”。
三是制度执行存在“最后一公里”梗阻。固废综合利用数据造假，说明政策设计是好的，但落实环节打了折扣。监管有漏洞，执行有盲区，好政策就可能在“最后一公里”走样变形。
发现问题是为了更好地解决问题。应当看到，审计报告不仅是“问题清单”，更是“整改清单”甚至是“改革清单”。对于涉矿领域的这些问题，既要雷厉风行抓整改，更要举一反三建机制。
首先，要压实生态保护的属地责任。报告明确建议“坚持实事求是、因地制宜，科学谋划和下达‘三北’工程六期等重点生态项目任务并严格验收”。这意味着，生态项目建设不能拍脑袋、搞运动，要充分考虑当地水资源等自然条件的承载力，做到以水定绿、量力而行。验收环节要真验真查，不能搞“抽样走过场”那一套。
其次，要强化固废全链条监管。报告提出“实施固废综合治理行动，对地方固废综合利用情况开展定期检查，严厉打击固体废物环境违法犯罪行为”。从源头减量到资源化利用，再到无害化处置，每一个环节都要有刚性约束。对虚报数据、骗取资金的行为，要发现一起查处一起，形成有力震慑。
第三，要完善矿产资源开发利用的长效机制。对矿企违规占用保护区、停产后不修复等问题，既要严格执法、限期整改，也要建立矿山生态修复的全过程监管机制，让“谁开发、谁修复”真正落到实处。
一份审计报告，呈现的不只是数字，更是一份沉甸甸的责任。问题藏不住、躲不过，终究要被摆在桌面上。审计报告已经开出了“药方”，接下来关键是把“方子”抓好、把“药”煎好。各级政府、各个部门、各类企业都要真正把生态优先、绿色发展的理念刻在骨子里、落到行动上，不搞花架子、不玩数字游戏，扎扎实实把每一件事情做好。
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©本文由审计之家（ID：shenjizhijia） 整理发布，素材来自：《中国矿业报》2026年7月20日3版。内容仅供读者学习、交流之目的。如有不妥，请联系删除。
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