突发巨变！日本永住新规敲定

收入要超过日本普通家庭平均水平，养老金要达到缴30年厚生年金对应标准，婚姻特例门槛也同步提高....

日本政府最新公布的永住申请调整引发了热议。

7月24日，日本政府召开外国人政策相关阁僚会议，正式敲定永住许可审查方针调整方向。

按照目前公布的安排，收入相关标准计划今年10月开始适用，其余主要内容将在明年4月起用于新的永住申请审查。

不少日本媒体都提到，这一轮调整修改的是《出入境管理及难民认定法》的运营方针，也就是入管厅具体执行时采用的审查准则，而不是修改法律本身。

但对于申请人来说，影响却是真实存在的。

01

按照现行制度，外国人申请日本永住大致需要满足四项条件：

品行良好、有足够能力维持生活、符合日本国家利益，同时一般要求连续在日本居住10年以上。

其中，日本人或永住者配偶一直享有特殊待遇，只要婚姻持续3年以上、在日本居住满1年就具备申请资格。

不过最新的调整实施后，这项特殊待遇也提高了门槛——

婚姻时间提高到5年，在日本居住时间提高到3年，申请周期明显拉长。

发生变化的还有收入和养老金。

新版方针提出，申请人的持续年收入原则上需要高于日本普通家庭平均年收入。

日本总务省《家计调查》和厚生劳动省工资统计显示，近年来日本二人及以上家庭年收入大约在550万至600万日元区间，不同统计口径略有差异。

目前入管厅尚未公布最终采用哪项官方统计，也没有明确按照个人收入还是家庭合计收入计算，因此最终认定标准仍有待正式文件进一步说明。

除了收入门槛的提高，养老金方面的审查要求也同样趋严。

新规要求，申请人未来预计领取的养老金金额需达到连续缴纳30年厚生年金所对应的标准。注意，这里的30年是测算模型而非实际缴纳年限。

如果养老金不足则需要利用金融资产补足。至于哪些资产可以认定，目前公开资料只提到金融资产并未公布详细评估办法。现金、存款、证券大概率属于讨论范围，而不动产是否计入、如何折算，目前官方尚未公布细则。

可以看出这部分规则还有不少等待明确的地方。

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02

过去大家理解的"符合日本国家利益"主要停留在依法纳税、没有违法记录等方面。

新版方针把这一条进一步细化。例如，没有让义务教育阶段子女正常入学、对于日本社会制度和生活规则缺乏基本理解等都可能成为负面评价因素。

与此同时日本政府还宣布新设专家委员会，研究是否建立外国人接纳数量指标，预计于明年3月形成基本政策。

日本未来讨论的已经不只是"谁可以留下"，还有"每年准备接纳多少人"。

如果把最近几年政策放在一起观察，会发现一条比较清晰的主线——

短期劳动力继续补充，长期定居资格保持更严格审核，两条政策路线逐渐形成分工。

不难看出对于日本政府而言，引进劳动力和发放长期身份是两套不同的政策目标。

03

还有一个容易被忽略的时间点。

收入标准计划追溯适用于今年4月以后提交的申请，而其他新规则将在明年4月开始全面执行。

这意味着同样都是申请永住，不同提交时间可能对应不同审核标准，一些处于过渡阶段的申请案件未来如何认定，还有待入管厅公布更加具体的执行说明。

更重要的是，这次修改只是行政审查准则调整。

相比修改法律，这种方式程序更快也更容易根据实际情况继续修订。

如果未来专家委员会关于外国人数量指标形成新的政策建议，后续是否出现区域配额、行业配额等更多管理措施，目前仍有讨论空间。

过去几年，日本有关外国人在留制度几乎每年都会出现调整。

如果未来真的设定外国人接纳数量指标，你觉得日本的永住制度还会继续收紧吗？

每天几分钟，今日日本助你读懂日本最新重要变化与未来趋势！

https://news.yahoo.co.jp/articles/2bb1dc168df705d590de116adf0ced358925b4a3

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