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三名官员接连落马,难道是关于体彩?

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7月24日,内蒙古纪委监委发布通告:

内蒙古自治区体育局党组成员、副局长刘胡成涉嫌严重违纪违法,目前正接受内蒙古自治区纪委监委纪律审查和监察调查。



这看似是一则副厅级官员落马,原本是波澜不惊的反腐消息,但它背后的信息量却值得深挖。

在刘胡成被查前三个月,内蒙古自治区体育系统已有2名官员官宣被查:

其一,4月29日,谭景峰被查。谭景峰于2014年4月—2021年6月担任内蒙古体育局局长。2021年7月,退休。

其二,5月20日,吴刚被查。吴刚于2011年11月—2019年1月,担任内蒙古自治区体育局副局长。2019年2月,退休。



这两位都是退休后被查;而刘胡成,则是任上被查。

刘胡成,曾于2014年12月—2021年8月,任内蒙古自治区体育彩票管理中心主任;2021年11月到被查前,担任内蒙古体育局副局长。

我们对比不难发现,内蒙古体育系统这三名落马官员,任职存在长达五年的重叠期。

短短86天内,三人相继被纪检监察机关调查,应当存在共性腐败问题。

很多人认为,体育局是清水衙门,不存在贪腐空间。其实,这种看法是错误,因为省级体育局里藏着一个“摇钱树”——体彩管理中心。

刘胡成落马,或许就与他执掌全区体彩长达七年的经历有关。

他担任体彩管理中心主任的七年间,内蒙古体彩风平浪静,并未出现贪腐问题,也没发现开奖造假、大奖舞弊的热点事件。

但其实,在他离任体彩管理中心主任的前夕,区体育局曾开展全覆盖的廉洁整顿。

刘胡成主政体彩7年间,内蒙古每年体彩销售额几十亿元。这些钱的50%做奖金兑付彩民,约15%用来发展业务,剩余35%,作为彩票公益基金。

公益基金的一半留在本省,另一半上交国家财政。

发展业务的15%,再加上公益基金的一半,将近占了体彩销售总额的三分之一。这些钱,都属于省级体育局管理。

彩票承销、设备印刷、门店准入、渠道合作、公益金分配等事项,虽然不是刘胡成一个人说了算,但他掌握较大的话语权。

综上,省级体彩管理中心主任一职,既是省级体育局的“资金枢纽”,也是体育系统的腐败高发岗位。

权威媒体2018年公开不完全统计,彩票系统厅级、处级落马官员总计超30人,其中省厅级体彩官员,占比超过一半。

近20年来,陕西、四川、江苏、吉林、湖南、内蒙古等,都有省级体彩中心主任、副主任落马。

体彩中心作为彩票公益金归集、划拨的关键环节,廉政风险集中。

体育局体彩管理中心的官员,当然不敢也不能直接贪污体彩公益金,但存在挪用公益金的情况,也能在审批公益金投放以及体育基建项目时,进行权力寻租。


体育局并不像发改委、财政厅、住建厅、公安厅那样,掌握土地、审批、执法、处罚这类显性权力,但仅体育彩票这一项,就足以说明体育局绝不是什么“清水衙门”。

当然,内蒙古体育系统3名官员被查,问题未必出在体育彩票上。

但是,哪里有资金,哪里就有腐败风险。所以,省级体育局体彩中心的官员,必须受到纪检监察部门的特别关注。

体育彩票公益金,取自广大群众,本应用于全民健身、体育基础设施建设,是不折不扣的民生资金。

数个省份体育系统的主要领导、体彩机构负责人扎堆沦陷,反映出部分手握资金分配、项目审批权的干部理想信念失守,把公益资金、行业资源当成牟利筹码。


权力集中、内部监督缺位、资金流转透明度不足,让彩票发行费、公益金的分配环节滋生寻租空间,收支两条线制度未能完全扎紧制度笼子。

整治体育领域乱象,既要从严追责、清除害群之马,也要补齐监管短板,守护好体彩公益资金,让体育事业回归为民惠民本源。

------------ The End -----------

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