菲律宾四天三次与中国冲突，中国完胜

我是没想到菲律宾居然敢在20-24号这整个东盟外长峰会期间，一次两次三次的挑衅中国，将整个峰会扭曲成一个中美博弈的战场。

7月20号东盟外长峰会开幕，菲律宾作为这次主办国决定要把事情搞大，在中国例行巡逻仁爱礁时，从坐滩军舰上释放两艘橡皮艇，无视警告径直冲向中方海警人员，双方爆发冲突，结果是菲人被驱逐回去，一人头部锤伤，一人手腕受伤。

7月21号，中国召见菲律宾驻华大使，谴责菲方恶意挑衅的无耻行径。

7月22号，外长王毅在菲律宾首都马尼拉与菲外长会谈，王毅一开场就把话挑明了，他说：

每当中菲要对话，你们菲律宾内部就有人蓄意制造事端，破坏对话推进，你们那些人受到某外部势力指示，同时谋取个人利益，如果你们菲律宾还试图借助域外国家挑衅滋事，最后只能自吞苦果。

就在王毅将这番话的同时，也在马尼拉会场的鲁飙（鲁比奥）则针对20号的中菲冲突说：“美国对南海发生的侵略性行为，感到不安”。

之后中美直接交锋，王毅会鲁飙，鲁飙表面强调很愿意与中国保持战略稳定，同意“新时代中美战略稳定关系”，但依旧强调美国对南海冲突，感到担忧。

美国的表态虚假而拧巴，因为就在王毅和鲁飙在会场对话的同时，菲律宾的下一批挑衅船只，已经载满了人员和装备，从港口出发了。

7月23号，菲律宾强闯黄岩岛。

这天凌晨，菲律宾政府突然发起一项“新渔民英雄计划”，声势浩大的要去给南海的“菲律宾渔民和渔船送温暖”，给渔民送燃油、食品和物资。

以菲律宾3012号和3018号政府公务船为首，带着多艘补给船，运输船橡皮艇等，浩浩荡荡朝中国的黄岩岛进发。

这些菲律宾政府船只，打着“为渔民送温暖”的旗号入侵黄岩岛，实则是又一次的恶意挑衅，在菲国的这些船上，最重要的不是物资，而船上的那群“西方记者”。

长枪短炮的摄影机都放在船上，一路上就拍中国海警的行动，将中国海警维护主权的正当行为，污蔑为以大欺小，以强凌弱，中国在南海制造冲突。

23号早上6点，中国海警3302舰和3012舰早就侦测到一大批菲船靠近，按照既定预案，先警告，再靠近驱离。

6点半中方水炮正式喷射，连续数分钟的喷射，逼退菲船，菲船第一次被逼退后，又一次两次的想要侵入黄岩岛，但全部失败。

早上九点，鲁飙及时出现在东盟最重要的中日韩美外长峰会上，刚一进门就有西方记者问鲁飙，对于今早发生的中菲黄岩岛冲突事件的看法。

鲁飙说：我注意到事态有升级的情况，这非常令人不安，我想再次强调的是，美菲共同防御条约可信可靠。

另一边日本外长茂木敏则直接在会场内部表示：日本坚决不接受以任何胁迫或者武力单方面改变南海现状的情况，日本将积极加强与菲律宾和美国的沟通合作。

那这里面最大的问题是什么呢？

本来7月23号这天，东盟会谈的主要核心是中东问题，是霍尔木兹海峡，还有中国要推行的《南海行为准则》。

但是菲律宾借助“主场优势”和“故意挑衅闹事”，将会场主题和媒体焦点，全都转移到了中菲黄岩岛冲突。

这种“焦点的转移”，才是菲律宾最想达到的，菲律宾不想要南海行为准则，但是又明白东盟多国与中国经贸关系紧密，他们不会完全站在菲律宾这边。

于是菲律宾只好故意闹事，把水搅浑，模糊峰会焦点，阻挠“南海行为准则”的推进，也确实23号这天国际各大版面的重要位置，放的都是中菲冲突照片，尤其是菲律宾想要恶意营造的，中国水炮喷射，中国以大欺小的污蔑形象。

那到了7月24号，菲律宾准备好了一次更大的行动，它组成了一支混合船队，再次冲向黄岩岛。

这次依旧打着“给渔民送温暖”的旗号，派出7艘公务船、3艘海警船、4艘运输船，外加大量渔船，成群结队的在黄岩岛附近集结。

集结完毕后菲船队开始向黄岩岛猛冲，中国海警则依旧按照既定预案，警告、阻拦、水炮等手段驱离，最近时中菲船只相距只有7米，中方水炮连续喷射菲船，将菲船逼退，同时菲船之间的卫星信号连接也接连中断，导致菲船队间的相互通联失效，无法进行有组织的联合行动。

另外菲船上的CNN记者团也比过去更多，更多的记者，更多的摄像头，只为拍摄这些菲船的碰瓷画面。

这边中菲激烈的黄岩岛冲突，而在那边7月24号的东盟外长峰会闭幕式，所有外长齐聚一堂，参加《东南亚友好合作条约》签署50周年纪念。

两边的场面对比如此讽刺，但这正是菲律宾想要的结果，所谓的50周年纪念活动，因为菲律宾的行动被蒙上一层厚重阴影。

闭幕式上，美国鲁飙、日本茂木敏、澳洲外长，外加欧盟代表态度一致的强调，坚决防止南海现状被改变，坚决维护《联合国海洋法公约》和航行自由。

但东盟的其他国家，并没有选择和西方站在统一战线，东盟联合公报只写道：某些外交部长，对南海填海造岛，区域冲突和严重事件表达担忧，这些行为会加剧地区紧张。

会场上你能很明显感觉到一种诡异氛围，中国在与菲律宾和它背后的整个西方（美日澳欧）斗争，而东盟的其他国家则谁都不敢得罪，不希望中美斗争的事端波及到自己身上。

这点从之前美菲宣布的所谓“南海仲裁声明”就能看出，这份东西西方国家参与支持，而东盟作为南海周边的国家，却都不敢去碰，除菲律宾外没有东盟国家一起参与该声明。

王毅在闭幕式上的话也讲的够直白了，他说：南海是地区国家的共同家园，大家都应抵制某些域外势力煽风点火，反对个别国家“借海闹事”，把维护南海和平稳定的主导权，掌握在地区国家手里。

所以总的来说，这次东盟外长峰会，菲律宾的主要任务不是对话谈判，而是破坏抹黑，在峰会开始前美国就已经为菲律宾设计好了一系列破坏行动。

20号，仁爱礁冲突

23号，黄岩岛冲突

24号，更大规模的黄岩岛冲突。

会一共开四天，其中三天中菲冲突，这是美国想要达到的效果，那么美国在怕什么？

美国最怕中国推动的《南海行为准则》真的通过了，南海行为准则是一份规范南海行为和稳定的纲领性文件，里面最最核心的内容，不是中国要统治南海，而是南海所有各方都明白，南海就算有问题和分歧，也该是由我们各方共同解决，而不该让域外势力来影响南海稳定。

《南海行为准则》讲白了，是一份试图将“美国势力”排除在外的准则文件，美国当然不想让这准则签署通过。

所以本来整个东盟外长峰会，核心就是谈《南海行为准则》的，可菲律宾通过20号、23号、24号的这一闹、二闹、三闹，不仅破坏准则谈判，也将各方焦点转移到了中菲冲突与中美冲突上。

鲁飙明显就不是来谈话的，而是带着鲜明的“破坏任务”来的，明明是菲律宾组织船队来挑衅冲撞，鲁飙还要倒打一耙的说一句：“中国的行为真令人担心啊”。

那么现在这份重要的《南海行为准则》到底谈到什么程度了呢？

首先2026年在中国的推进下，谈判明显加快，我注意到从1月起几乎每个月中国和东盟都要进行这个谈判，这表明各方都在加快推进最后阶段的文本清理和政治交换。

其次《南海行为准则》已经完成第三轮审读，意思是整个文本，包括争议、条款、保留意见什么的，都已经全部摊上了桌面，各国已经第三次通篇了解了。

跟着，在第三轮审读完成后，全部文本条约的一致同意性，已经达到了70%

也就是70%的准则内容，大家都谈妥了，尤其是在“自我克制”的原则上共识普遍增加。

所谓的“自我克制”，讲白了就是大家都不进行破坏现状，扩大争议，加剧冲突，或者危险性接触行动。

比如像菲律宾这两天搞得侵入黄岩岛挑衅，就明显破坏了该“自我克制”原则。

而剩下的最后30%现在还没谈拢，还在冲刺，中国的目标是，在2026年11月的东盟正式峰会上，完成南海行为准则的签署。

而这剩下的30%没谈拢的核心基本是三方面：

一个是准则适用于哪些海域，是整个南海，还是有些高争议地区不适用？

一个是《南海行为准则》究竟是什么法律性质？是公约，还是政治承诺？

如果是公约，那么违反后，如何仲裁、如何裁决、如何进入制裁程序？

如果是承诺性质，那违反后最多就是召开会议，提出抗议。

所以准则的法律性质，还需要谈判。

第三，新准则与2002年《南海各方行为宣言》是什么关系？

其实《南海行为准则》，它不是一个确定主权的文件，不是用来确定哪里归谁，哪里不归谁的，而是一个典型的“管控冲突”文件。

最终的核心目标是，维护南海区域的整体稳定，拒绝西方势力“借海生事”，破坏整个中国与东盟的和平发展环境。

《南海行为准则》它是一个控制事态的文件，而不是一个决定主权的文件。

这也就回答了很多朋友一直问我的问题，为什么中国还不在黄岩岛建设基地？

黄岩岛的地理位置非常重要，中国虽然控制但一直没有开始修建基地，背后的重要原因还是，中国的核心利益在于“管控冲突”。

《南海行为准则》就是中国目前主推的国家核心利益，南海整体稳定和平，不冲突不动乱，保持中国与东盟的巨额经贸关系，才是最重要的。

中国如果开始建设黄岩岛，将黄岩岛变成军事基地，这个建设动作本身，就和《南海行为准则》完全背离，所以中国目前不会去动黄岩岛的基地建设。

那么什么时候会建？比如《南海行为准则》的谈判彻底破裂，毫无谈成可能，这情况下中国可能会开建。

还有除菲律宾外，其他东盟国家有更多更大的与美军相互合作的军事行动，或者签署了什么新的重要军事协议，这情况下中国也可能会开建。

但就目前来看，《南海行为准则》依旧是中国要力推的东西，而美国也依旧是要极力阻止中国与东盟谈成这份准则的。

所以一切就看11月份的进展吧，菲律宾搞得这些冲撞、碰瓷的小动作，其实破坏不了准则谈判的大方向，毕竟东盟各国与中国经贸关系如此之深，各国的大方向也都是在和平稳定的经贸发展上的。