辽宁
不再是项目落地，地方政府就是“小媳妇”式提供全程保姆般的服务，随着光伏供需错配的矛盾仍很突出，多地与招商引资过来的光伏企业闹出股权投资或厂房代建合同纠纷，地方政府对光伏项目招商、项目扩产方面的态度已悄然转变。
近日，云南省昆明市发改委发布了关于昆明市第十五届人大七次会议第157173号建议答复的函。此函提到，云南宇泽20GW硅棒项目列入产能压缩范畴。项目建成产能仅为1.67GW，未建成的18.33GW将暂缓建设。
昆明市发改委不仅压缩了云南宇泽的项目规模，同时也对项目续建设置了高门槛。若剩余18.33GW硅棒项目续建，云南宇泽需要在省内按1: 3比例找到合规存量产能出清，才能续建。这意味着重启18.33GW硅棒项目，云南宇泽需要找到近55GW的产能指标进行置换。
昆明市发改委态度方面的转变，在行业内具有代表性意义。众所周知，过去地府政府为了招徕光伏企业来投资，那是煞费苦心，要土地给土钱，要钱给钱，一方面为企业代建厂房，另一方面也给企业提供政府补助，目的只有一个，通过项目落地还拉动地方的就业，带动地方经济增长。
然而，沐邦高科广西梧州10GW TOPCon电池项目、亿晶光电滁州全椒10GW硅片、10GW电池片和10GW组件项目接连“烂尾”，不仅当地政府通过发展光伏产业拉动经济的梦想破碎，而且地方政府投入的股权投资款、政府补贴也面临着收回难的风险。这使得昆明市政府清醒的认识到，一味的上马新产能，忽视地方的产能调节，对于光伏企业、地方经济发展都会适得其反。
从昆明叫停云南宇泽18.33GW硅棒项目上，我们可以看到在发展光伏产业方面，地方政府的招商、服务思维正从“全盘被动”转向“全面主动”，不再僵化于“光伏企业来此投资就是上帝”的传统思路，而是下场参与产能的动态调节，以避免重复性建设。
曾几何时，舆论一度将这轮严重的产能过剩归咎于地方政府过度招商引入光伏项目，无节制、放任式的扩产，最终导致了严重的供需错配，地方政府+光伏企业预期的“双赢”变成了“双输”。如今，昆明市的做法无疑给了其他地方政府发展光伏产业带来了新思路。与光伏伏企业协同发展，地方政府有必要树立的科学发展观，不能盲目的扩产，要引导企业理性扩产，这样才能保持总体的产能平衡，促进整个光伏行业健康有序发展。而在光伏产业健康发展的前景下，地方政府+光伏企业才会实现共赢局面的协同发展。
所以，昆明市叫停宇泽项目，设置续建产能置换指标，对光伏行业、地方政府都极具借鉴意义。一大波光伏项目“烂尾”，一大批光伏企业卷入债务危机，行业龙头连续两年“血亏”，可以没有人担责，可以没有人因此而下课，但血淋淋的惨痛教训值得全行业、社会各界去反思。
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