承包山地被非法开采，举报反陷囹圄

——刘某良案的“程序空转”与转机

广东深圳市民刘某良返乡承包山地因举报因被非法采矿，反被追究刑责，千万资产蹊跷流失。刑事端，广东高院2026年5月11日签发（2026）粤刑申337号《受理通知书》，对其寻衅滋事案再审立案审查；民事端，省高院受理其执行申诉后转汕尾中院处理。但整体仍陷于“程序空转”。

一、举报违法采矿，反成被告人

2013年12月，刘某良承包陆丰南塘镇塔仔村“日本山”25年，投入巨额资金修路整地。2019年，汕汕铁路站前三标项目部进场。中国铁路总公司与广东省政府联合批复的初步设计（铁总鉴函〔2019〕288号）明令：“线路附近严禁非法取土、挖沙、挖沟、采空作业”。案涉“日本山”恰在批复确认的陆丰段范围内。

2020年4月起，项目部在无采矿许可证、超临时用地范围的情况下，擅自进入承包山地非法开采两万余平方米，爆破导致周边两三百栋民宅震裂。刘某良通过12345热线、国家信访局、报警及向自然资源部门实名举报等途径持续维权。

自然资源部门两次现场核查：2020年12月9日确认违法开采，下达《责令停止违法行为通知书》；2021年1月18日再次核查，发现项目部非但未停，反而扩大开采。2021年1月19日出具正式核查报告，认定“未取得采矿许可证擅自采矿，经制止仍不改正，性质恶劣，情节严重”，拟立案调查。2023年5月，国家自然资源督察部门特发特急函，要求严肃追责。

然而，核查报告出具仅十天——2021年1月29日，刘某良被刑拘。原审法院以寻衅滋事罪限制人身自由三年。据辩护材料，定案关键证据多源于利害关系人单方陈述，与派出所四次出警记录存在明显出入——警方材料显示，无证据证明其组织阻工，现场无争吵辱骂、无肢体冲突。驳回申诉通知中，还出现了两审均未认定的“索要巨额补偿”情节。

二、高墙内的资产流失：327万抵掉2000万地

刘某良被羁押期间，其公司名下6390平方米综合用地（市值近2000万元），因200万元民间借贷进入执行程序——200万债务、327.28万抵债、2000万市值，三组数字已揭示异常。

送达违法： 民诉法第93条明确规定被监禁人员文书应通过监所转交。执行法院明知刘某良羁押于本地看守所，仍向惠州旧地址邮寄，退回后“视为送达”，实质性剥夺其知情权、异议权。法院回应称“当事人未主动告知地址变更”，将法定查明义务倒置为被羁押者之过。

评估违规： 首轮按“综合用地、容积率2.0”评估后，法院未说明法定事由即启动二次评估，将土地性质改为“公用设施用地”、容积率降至1.0，估值大幅缩水。二次评估所据复函中，土地证号“1500849”错为“1800849”。评估机构2024年5月主动发函声明证号不符“可能影响估价结果”，请求撤回重评，法院未予采纳，仍以该报告推进拍卖。

过户异常： 地块裁定抵债给当地税务部门工作人员陈某杭，由其堂兄代办，涉嫌以刘某良个人身份证号替代公司代码申报纳税，完税凭证存疑。该地块过户后仅三个月即转手，后被以“公用设施用地”自行分割为三十余宗，以宅基地形式倒卖。

中院自认四项违规： 汕尾中院(2025)粤15法信159号《处理告知书》认定：网络拍卖告知时间与公告不一致；一拍二拍间隔超法定期限；发函土地证号笔误；送达文书落款时间不一致。承办法官因“履职不当、作风不严谨”被追责谈话，记入履职档案并作为警示案例，法院被责令专项整改。

核心矛盾： 同一告知书认定“程序合法、不影响实体权利”，拒绝撤销抵债裁定。证号错误导致评估对象根本错误，超期拍卖、告知不一均属严重程序违法——自认违规、追责法官、责令整改，却维持原裁定，正是本案症结。

三、三份官方文件形成完整证据链，申诉仍在空转

中国铁路总公司与广东省政府联合批复（2019年）明令“严禁”非法开采；自然资源局核查报告（2021年1月19日）认定违法采矿“性质恶劣、情节严重”拟立案；汕尾中院告知书（2025-2026年）认定执行存在四项违规并追责法官。三份文件从行政命令、行政执法、司法审判三个维度印证同一事实。然而，被追刑责的，是举报人而非违法采矿者。

2024年1月28日刘某良获得恢复自由释放，方知资产已易主，穷尽本地救济均碰壁：法院未组织听证、未核查卷宗；中院刑事申诉驳回，民事申诉不予立案监督；检察机关以“同一事项”为由不予受理。

民事申诉：省高院2025年12月受理→2026年1月转汕尾中院→6月作出告知，跨度超五个月，结论仍是“不影响实体”。民事执行申诉案及刑事申诉案：2026年5月向案省委监督部门投诉，随后民刑二案线索省委批转省高院→汕尾→陆丰。广东高院5月11日启动再审立案审查，是首个实质性突破。

四、迟来的审查与未了的诉求

三年人身自由被剥夺、千万资产遭低价处置，换回的是一条至今在“省院→中院→基层”间流转的申诉路。