2026民航新规！特需家庭出行，有了更多保障——

VOL 3904

暑假到了，不少家长想带孩子出门旅行。但对自闭症孩子的家庭来说，“坐飞机”三个字往往意味着巨大的压力——机场嘈杂的人声、刺眼的灯光、陌生的安检流程、密闭的机舱……任何一个环节都可能触发孩子的情绪波动。

很多家长因此放弃了远行。

但2026年，情况正在发生变化。

今年4月，香港国际机场启用了全港首个专门为自闭症等隐性残障人士设立的候机休息室——“感知阁”。一位4岁自闭症孩子的妈妈带孩子体验后说，儿子最喜欢安静区的模拟机舱环境，“空间小、有安全感，相信有助他登上陌生的机舱后保持较稳定情绪”。这位妈妈已经计划在7月带儿子第一次坐飞机。

更大的变化发生在政策层面。

2026年7月，中国民航局正式印发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》。这份文件聚焦残疾人航空出行的“急难愁盼”，围绕“设施、信息、流程、人员、监管”五个方面提出了具体要求。

简单说：带自闭症孩子坐飞机，正在变得越来越有保障。

整理 | 李梓佳

编辑 | Zoey_hmm

图 | 网络

民航局新文件，到底规定了什么？

2026年7月2日，中国民航局印发了《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》。

这不是第一份关于残疾人坐飞机的文件。2014年民航局就出过《残疾人航空运输管理办法》，当时主要解决的是能不能坐的问题。修订后的《办法》共计65条。这次的新规，重点解决怎么坐得更顺、更省心。

新规从五个方面提了要求：设施、信息、流程、人员、监管。

先说设施。文件要求机场从下车点开始，到值机、安检、登机、取行李、出机场，无障碍设施要连成一条完整的通道。无障碍停车位、轮椅坡道、盲道、低位值机柜台等都要配置齐全、功能完好。

再说信息。新规要求航空公司、机场、售票平台、地面服务之间建立信息共享机制。哪个旅客需要什么帮助，各部门提前知道，不用反复解释。

流程方面，鼓励从下车到上车形成标准统一的服务链条，每个环节有人管。

人员培训从“倡导”变成了“必修”。相关工作人员必须接受年度培训。

最后是监管。航空公司要自查，管理局要监督。

工作目标是逐步构建“设施完备、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有效”的现代化残疾人航空运输服务体系。

翻译成家长能听懂的话就是：从你下车到目的地，每一步都有明确要求，航司不能再“差不多就行”了。

国内外哪些航空公司有专门针对自闭症的服务？

2025年4月1日，两位母亲带着两名22岁的自闭症青年，在大理机场搭乘东航航班时被机长拒载，理由是“影响客舱其他旅客乘机”。家长感到困惑的是，孩子全程安静候机，没有过激行为，却连登机都没登就被拒了。这件事在当时引发了广泛讨论。

事件发生一个多月后，2025年5月19日，东航正式推出了专门面向自闭症旅客的服务项目——“星翼护航行动”。东航表示，未来计划将“星翼护航”从专项行动升级为常态化服务机制。

目前，“星翼护航”也是国内唯一专门针对自闭症旅客的航空服务项目。

东方航空：星翼护航

服务对象：自闭症旅客

适用航线：东航、上航实际承运的航班

申请渠道：

- 东航直属售票处

- 拨打95530

- 官网/APP

申请时限：航班起飞前4小时（含）之前。未提前申报的旅客，可到始发机场东航爱心柜台自愿申报。

具体服务内容：

- 爱心专属柜台与快速通道：避免排队等待引起的焦虑

- 低干扰座位优先预留：购票时即可申请，减少环境压力

- 优先登机

- 乘务员全程关注：提供“简洁语言+适度协助”的用心服务，避免过度干预打扰

- 抵达后行李提取协助

建议自闭症旅客在可信赖的亲友陪同下出行。

建议根据孩子的日常作息、情绪特点和身体状况，选择较为宽松的航班时段。

海南航空：携带自闭症辅助犬可进客舱

海南航空官网“关怀旅客”页面明确写明：服务犬是指为残疾人或自闭症患者生活和工作提供协助的特种犬，服务犬包括导听犬、导盲犬、自闭症辅助犬。旅客可以携带服务犬一起乘坐航班并免费进入客舱。

国内航班携带服务犬须在航班离站24小时以前提出乘机要求。国内始发旅客可在航班始发地海南航空直属售票处或95339预约申请。

无法提供残疾人证时，可提供生活常居地或航班始发站所在地医疗单位出具的医疗诊断证明，证明书上写明存在自闭症谱系障碍相关内容，证明开具日期距航班计划起飞日期不超过1年才可视为有效。

虽然其他航司尚未推出专门针对自闭症的品牌服务，但都有覆盖特殊旅客的通用政策：

国航：国航官网“特殊旅客出行”页面写明，将为单独出行的智力残疾或精神残疾的旅客在客舱内尽可能提供服务支持。智力残疾或精神残疾旅客如需乘机，需通过国航直属售票处或授权销售代理人告知国航。

南航：根据人民网-广西频道2026年6月报道，对于有视障、听障的旅客，经提前申请，南航地服人员进行 “一对一”引领，协助办理登机手续、通过无障碍安检并安排优先登机。

携带服务犬（导盲犬/导听犬）进入客舱的盲人/聋哑旅客应在定座时提出，最迟不能晚于航班离站时间前48小时提出申请。

川航：川航官网“特殊旅客出行提示”页面列出服务包括：无陪盲人/聋哑旅客、携带服务犬（聋哑人/盲人）。“服务犬运输”页面写明：川航接受精神服务犬、导听犬、导盲犬作为服务犬进入客舱。旅客携带服务犬乘机，原则上不晚于航班预计起飞时间前48小时提出申请。

提醒：特殊旅客服务通常仅适用于航司实际承运的航班，代码共享航班可能无法提供。务必通过官方渠道申请和确认。

阿联酋航空是全球首家获得IBCCES“自闭症认证”的航空公司。超过3.5万名空乘和地勤人员完成了专门的自闭症意识培训。

该航空公司的 “旅行预演”（Travel Rehearsal）项目值得关注：让有出行需求的自闭症人士在工作人员陪同下，提前体验完整的机场流程——从办理登机手续、安检、候机，到登机。截至2026年，已在全球多个机场举办了这类活动。

2026年6月，新加坡的樟宜机场推出了支持隐性残障人士的多项举措，旅客可选择佩戴“隐性残障向日葵”挂绳。

“向日葵挂绳” 是一个全球性项目，佩戴者可以通过绿色挂绳上的向日葵图案，向工作人员表明自己有隐性残障、可能需要额外帮助或时间。

法兰克福机场自2026年1月1日起正式加入该项目，旅客可免费领取向日葵识别挂绳。曼彻斯特机场也已加入，佩戴挂绳的旅客可使用所有安检通道。香港机场在推出“感知阁”的同时，也已介绍了向日葵挂绳。

出行前中后，家长可以做什么？

大米和小米过往分享过几位家长的亲身实践：

出行前准备

提前致电航空公司

说明孩子的特殊需求，询问是否有特殊协助。不同航司的申请时限不同，东航“星翼护航”提前4小时即可，但多数航司建议提前48小时甚至更早。尽早致电确认。

做好心理建设，让孩子从心底接受

有家长分享过一个方法：把大米和小米发表的自闭症儿童独自飞行的真实案例改编成故事，作为睡前故事讲给孩子听——“告诉孩子，某某小朋友很勇敢，你也可以像他一样。”用两周时间反复讲述，孩子慢慢就松口同意了。

还可以带孩子翻看以前坐飞机的照片和视频，回忆坐飞机的愉快体验。把整个行程画在家里的白板上，编成一个故事，让孩子一目了然。

在家做“模拟练习”

用几把椅子并排模拟飞机座椅，让孩子提前感受坐在座位上系好安全带、不能随便走动的情景；用玩具箱模拟安检传送带，把随身物品放进去过机器。

也有家长利用孩子喜欢的玩具，玩“坐飞机”的游戏，模拟起飞、降落、系安全带、上厕所等场景。连续几天的反复排练，能有效减少孩子面对陌生流程的焦虑。

准备证明材料

如需申请特殊服务，航空公司可能要求提供相关证明材料。具体需要什么，提前向航空公司确认清楚，避免出行当天因材料不全影响手续办理。

准备安抚物品

综合多位家长的经验，以下几类物品比较实用：

-孩子平时喜欢的毛绒玩具、安抚毛毯或绘本，能提供熟悉的安全感；

-降噪耳机和遮光眼罩，应对机场和机舱的噪音与强光刺激；

-常用药品，需要时随时取用；

-应对气压变化的小零食——起飞降落时让孩子咀嚼吞咽，可以缓解耳朵不适。

手写一封给乘务员的信

有家长分享过一个做法：提前给乘务员手写一封信，信上写明孩子的基本情况、在飞机上可能出现的问题和应对措施，再准备一些小贴纸作为孩子表现好的奖励。乘务员提前了解情况后，能更有针对性地提供帮助。

选座建议

有家长分享思路：最好选择最后一排座位。因为发动机噪音较大，反而能压住孩子偶尔发出的声音，减少周围乘客的注意；

如果飞机上座率不高，后排空座往往较多，能给孩子留出更多活动空间。当然，不同机型情况不同，建议订票时向客服咨询确认。

机场环节

到达机场后，主动到特殊旅客服务柜台办理手续。如果申请了东航“星翼护航”等服务，工作人员会提供标识挂牌或相关文件袋，请妥善保管并随身携带。

安检时提前告知工作人员孩子的特殊情况，争取配合。有家长提到，安检环节对自闭症孩子来说可能是整个行程中最具挑战的部分——脱外套、取出电子产品、单独通过金属探测门，这些对普通旅客来说是常规操作，但对感官敏感的孩子来说可能引发不适。提前沟通、争取理解，往往能减少不必要的紧张。

候机时，部分机场设有安静休息区域，可主动向工作人员询问位置。

飞行途中

乘务员会保持适度关注，但通常不会过度干预。

利用准备好的安抚物品帮助孩子度过飞行时间。如果是长途飞行，建议根据孩子的作息时间选择航班时段。

如孩子在飞行途中出现不适，随时告知乘务员。大多数乘务员经过培训后知道如何应对，主动沟通有助于他们更好地提供帮助。

抵达后

如需行李提取协助，提前向乘务员说明，部分航司的特殊服务包含抵达后的行李提取协助。

如在出行过程中遇到问题或不便，可通过航空公司的官方反馈渠道反映。东航、南航等航司均设有服务质量监督电话，民航服务质量监督电话为12326。

同时，将出行经验分享给其他家长也是一种帮助。好的做法被更多人知道，不好的遭遇被更多人看见，才有改进的可能。

最后，为大家附上一份出行速查清单：

本文信息基于各航空公司官方发布及民航局2026年7月文件，具体政策以各航司最新公告为准。出行前建议再次致电航司客服确认。

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