江苏
深耕全链条精细管控 夯实空间保障支撑效能
今年以来，淮安市金湖县自然资源和规划局持续深化“需求对接、空间优化、落地赋能”全链条工作体系，扎实推进2026年度国土空间总体规划动态维护提质增效。截至目前，县域总体规划动态维护方案编制工作已进入征求意见、论证审查阶段，规划适配性、要素保障性、落地实操性得到进一步提升。
需求摸排，闭环校准项目用地诉求
金湖县自然资源和规划局紧扣上级国土空间总体规划动态维护工作规范和时序要求，针对前期收集的全县各镇街、各行业部门100余项“十五五”拟建项目用地需求，联合发改、交通、水利、工信等重点部门开展二轮专项复核，聚焦重大产业项目、民生补短板工程、基础设施升级项目，逐一核实项目建设时序、用地规模、选址诉求，剔除不实需求，优化完善项目用地清单，确保规划维护精准对接县域重点发展方向。
该局还依托国土空间规划“一张图”平台，对所有有效项目需求开展矢量数据全覆盖叠合分析，严格对照生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，细化规划适配性分类判定标准，更新完善符合规划直接落地、局部微调优化、重新选址统筹布局等类型项目清单，实现所有项目需求底数清、情况明、可落地。同时，该局还针对部分项目选址与规划底线空间存在的问题，从源头规避项目审批堵点、落地难点，有效提升规划审批和项目落地效率，为县域重点项目建设打通空间前置保障。
空间优化，守牢底线激活存量空间价值
金湖县自然规局始终坚守国土空间管控刚性底线，严格落实总量不突破、布局优化、质量提升的工作原则，在不突破法定规划管控指标的前提下，深挖存量空间潜力，精准优化全域空间布局，统筹保障产业发展、民生提质、乡村振兴多元需求。
该局通过空间腾挪、整合归并、指标统筹，累计盘活优化空间指标800亩，精准投放至重点产业承载平台，重点保障高端装备制造、新材料、大健康等县域主导产业项目落地，推动城镇建设用地从“增量扩张”向“存量提质、精准赋能”转变。筑牢耕地保护安全底线，严格落实永久基本农田“调出补划、动态平衡”工作机制，优先选取集中连片、土壤肥沃、灌溉配套完善、交通区位优良的高标准农田地块开展补划工作。同时还适配城乡功能提质需求，一方面聚焦产业升级，优先保障工业技改、产业延链补链项目用地；另一方面紧扣县域人口结构和民生需求变化，进一步优化中心城区教育、医疗、养老、文体等公共服务设施用地布局，补齐城乡公共服务配套短板，助力乡村全面振兴。
落地闭环，强化规范成果应用赋能实效
该局坚持推动规划成果从“纸面优化”向“落地赋能”转变，切实发挥国土空间规划基础性、引领性、保障性作用。
首先是规范程序严控成果质量。对2026年度动态维护方案进行全面梳理完善，系统梳理空间调整依据、调整内容、实施效益，充分征求部门、镇街意见，统筹开展合法性、合规性、合理性审查，确保调整程序规范、成果科学合规、贴合县域发展实际。其次是同步更新强化成果应用。第一时间完成“一张图”规划数据库更新，打通空间规划、行政审批、用地监管数据壁垒，实现规划成果、审批标准、监管依据实时同步，提升政务服务标准化、精准化水平。三是健全常态长效工作机制。建立未办结诉求台账和问题清单，形成“需求收集—校核评估—动态维护—落地监测—复盘优化”的全流程年度工作闭环，为后续年度规划优化和“十五五”期间重大项目持续落地提供坚实的规划支撑。
据了解，金湖县自然资源和规划局将紧盯工作时序进度，高效推进规划动态维护方案论证、审查、报批各项工作，加快推动规划成果落地应用，常态化优化国土空间布局、盘活存量空间资源、提升要素保障能力，以精准高效的国土空间规划服务，全力护航县域经济社会高质量发展。（倪明）
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