一条路焕新一座城｜榆林上郡路：城市更新重塑老城街道价值

导 读

一条城市干道，镌刻一座城市的文脉根骨；一场系统更新，唤醒一段老城的时代新生。

在榆林古城之南，上郡路作为古城中轴线南延核心脊梁，北接镇远门、串联千年戍边文脉，曾是城市向南生长的核心廊道。伴随城市扩张，这条承载烟火与历史的街道逐渐陷入通行拥堵、风貌杂乱、市政老化、文化失语的多重困境。

本次上郡路综合整治提升段位于古城镇远门以南、富康路以北，全长2公里，项目以交融古今的文化景观大道为核心定位，秉持一体化规划、全要素更新、多维度赋能的理念，统筹交通、市政、景观、建筑、文化五大维度一体化更新，破解老城街道治理痛点，重塑街道空间品质与文化价值。项目不仅实现道路功能与形象双提升，更构建出可复制、可推广的北方老城干道更新模式，为榆林老城复兴、城市形象升级与文脉传承注入强劲动力。

一、老城干道：因历史而珍贵，因发展而困顿

上郡路串联着榆林的戍边历史与城市生长轨迹，是老城向南拓展的主轴，承载着办公、居住、商贸与通行的复合功能。

早期的上郡路依城市自然肌理生长，商铺林立、民居错落，见证着榆林从边塞重镇向现代城市的蜕变。道路两侧商业办公、居住小区、老旧平房共生共存，在彰显城市活力的同时，也埋下了功能与风貌的双重隐患。

随着城市快速扩张，早期建设标准偏低的问题集中爆发：道路红线不足、机非混行、停车混乱、市政管网老化、沿街建筑风貌杂乱、文化特色缺失……曾经的城市主轴，逐渐变成交通堵、环境乱、风貌杂、体验差的老城痛点。

如何让上郡路重回城市主轴地位、重现历史风貌、重塑服务价值，成为榆林老城更新必须破解的命题。

图1 上郡路及沿路现状

二、价值重塑：三位一体焕新，激活街道生命力

本次更新以“交融古今的文化景观大道”为整体定位，紧扣“展现榆林城市演变窗口、延续古城文化功能轴线、凸显礼仪形象展示大道”三大目标，以“交通市政重构、空间风貌焕新、文化底蕴彰显”为核心路径，通过一体化规划与设计，打造活力多元、宜居宜游的城市会客厅，唤醒老城街道生命力。

交通市政重构：从拥堵脆弱到安全高效

项目以人为本、慢行友好、地下地上同步更新为核心，通过交通组织优化与市政系统升级双管齐下，系统性重塑道路通行格局与市政支撑体系。

多要素多维度优化交通组织。按城市主干路标准拓宽红线，采用三幅路断面形式，保留现状绿化带并优化车道布局，实现机非彻底分离；整合沿线零散车行出入口，采用辅路缓冲、严控开口间距、搭配信号管控与路中护栏等方式，从源头规范通行秩序；研究适宜步行距离，合理布置过街通道，全路段落实无障碍设计，打造全龄友好慢行空间；统筹路内停车与地下停车场布局、利用临时用地设置小型停车场地、分时开放沿路机关单位车位，实现集中停车场500米服务半径全覆盖，根治沿路乱停乱放乱象。

图2 道路断面改造对比

强化市政实施基础支撑能力。以汇水分区为单元推进雨污分流改造，落地海绵城市滞蓄技术，彻底消除道路积水隐患；统筹整合9类市政管线，采用直埋+小型综合管廊模式实现架空线入地，集约利用地下空间；实施多杆合一与箱体“美化、绿化、智能化”工程，清除空中管线蛛网，让市政设施与街道风貌和谐统一。

图3 道路空间设计意向

空间风貌焕新：从杂乱破碎到开放宜人

以“街道即客厅、空间即景观”为设计理念，融合公共空间重塑与沿街风貌管控，打造连续通透、舒适宜人、承载地域文化的城市开放界面。

通过店前空间一体化设计，精细化整合闲置用地、院落空间，以见缝插绿、拆墙透绿打造口袋公园、街头绿地、带状广场，构建连续无界的公共活动场景；对沿线建筑按年代、功能分类整治，统一外立面色彩、材质与广告风貌，清理违建、修复破损立面，引导风貌从现代向历史平稳过渡；聚焦凌霄塔、烈士陵园、富康路门户三大核心地标，优化沿街天际线，消解建筑高度突变问题，形成韵律协调、舒缓有序的城市界面，让街道成为市民可休憩、可互动、可感知的生活客厅。

图4 沿街空间节点设计意向

文化底蕴彰显：从特色缺失到文脉永续

深度挖掘榆林边塞文化、忠勇精神、驼城印记、戍边历史人文内核，将城市文脉深度植入街道空间，打造“一路一品”的特色文化景观大道。

沿线路布局6处文化主题节点，串联历史、红色、现代三大文化脉络，完善文化展示与体验功能；提取长城、镇北台、弓箭、旌旗等文化符号，融入城市家具设计，让街道细节成为地域文化的鲜活载体；绿化配置优选国槐、侧柏等本土品种，将绿篱修剪为长城垛口形态，让生态景观与戍边文化深度融合，使上郡路成为可阅读、可体验、可传承的城市文化中轴线。

图5 文化主题节点设计意向

图6 城市家具设计意向

三、蝶变呈现：一条路升级，一座城增色

如今，上郡路市政敷设、路面改造、慢行空间打造及景观绿化已全面完工，这条曾经的老城痛点街道，已然蝶变为榆林街道一体化更新的示范样板。

图7 道路改造后实景

图8 城市家具与街角游园实景

改造后上郡路空间环境全面焕新，交通通行、环境品质大幅提升；街道既成为便民宜居的生活舞台，也化身文脉彰显的文化中轴线，在提升居民幸福感的同时，进一步激活商业活力、重塑片区价值。同时项目形成了“交通-市政-景观-建筑-文化”五位一体的老城街道更新模式，探索规划、建设、管理一体化的治理经验，为老城街道更新提供了可复制、可推广的实践范本。

结 语

上郡路的更新，不只是一条路的改造，更是榆林老城复兴的缩影。

城市更新不是推倒重来，而是尊重历史、顺应民生、提升功能、塑造特色；好的街道更新，既能解决当下痛点，又能承接未来发展，更能留住城市记忆与烟火气。

从一条老路，到一道新景；从一段历史，到一种新生。

上郡路的蜕变，是城市更新的生动实践，也是民生幸福的真实写照。

项目团队：

北京清华同衡规划设计研究院有限公司

牵头部所：详细规划与设计三所

合作部所：风景园林一所、市政规划研究所、详细规划与实施分院本部

合作单位：北京市市政工程设计研究总院有限公司

清华同衡详细规划与设计三所

详细规划与设计三所秉承清华同衡家国天下、行稳致远的企业精神，恪守以宽广视野创新技术、以专业匠心贴心服务的核心工作理念，长期深耕详细规划相关领域，深度参与自然资源部、住建部等国家部委重大研究课题与政策解读工作，精准研判、深刻把握国家顶层发展战略。在综合规划、法定规划、城市更新、城市设计等业务领域中，积淀了政策解读、技术创新、项目实施、空间治理等方面的深厚实践经验；担任多地责任规划师，统筹协调多级别、多类型、多专业、多团队协同联动，具备全方位的专业技术实力与综合服务能力。

依托多元化项目实践，持续探索五大跨界融合方向：发展规划与空间规划地块级深度融合、规划编制与规划管理一体化精准衔接、规划引领项目全周期落地实施、存量更新与空间治理统筹协同、规划成果与行政管理的智慧化平台搭建。聚焦城市规划、建设、管理全链条痛点难点，以专业智慧破解城市发展难题，匠心营造美好人居空间，倾力贡献同衡专业力量与责任担当。

业务联系：徐老师

电话：010-82819200

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封面图/图片｜供稿部门

供稿｜清华同衡 详细规划与设计三所