币安创始人赵长鹏现身马尼拉：我想要一张东盟通行证

“一度登顶华人首富”

撰稿｜凌铮

审核｜九哥

出品 | 出海湃

7月27日，星期一，币安创始人赵长鹏突然出现在菲律宾的首都马尼拉。

这一天，正在马尼拉举行的“2026东盟科技峰会”汇集了30多个国家的4000多名与会者，赵长鹏与菲律宾金融科技联盟创始主席利托·维拉纽瓦（Lito Villanueva）进行了一场炉边对话，话题从稳定币谈到数字资产。

（图据菲龙网）

更重要的是，他们还谈到了东盟加密监管的未来。

对话中，利托·维拉纽瓦提出了一个想法：东盟能否借鉴金融市场的“牌照通行证”机制——一家加密企业如果在某个成员国已通过严格审查，进入另一国时，不必把全部申请流程从头走一遍。

这番表态正中赵长鹏下怀。

放在赵长鹏和币安过去几年的经历里，有着更直接的现实意味。

曾经靠互联网跨越国界的币安，现在最头疼的问题，恰恰是每进入一个国家，都要重新回答同一组问题：公司由谁监管？资金从哪里进入？用户资产由谁托管？反洗钱责任由谁承担？

01｜币安“没有总部”

赵长鹏（Changpeng ZHAO，海外常被称为CZ），是币安（Binance）的创始人兼前首席执行官，也是全球知名的加拿大华裔企业家。

他于1977年出生于江苏，后移民加拿大，并在2017年创立了币安，将其发展成为全球最大的加密货币交易所。

（图据菲龙网）

币安曾代表加密行业最激进的一种全球化。

2017年成立时，赵长鹏的思路是不设总部、先铺用户、再处理监管。这套方法带来了速度，也留下了隐患：对一个拥有庞大资金流的平台，监管机构需要一个明确的责任主体。

狂飙突进后没几年，币安和赵长鹏便被监管机构盯上。

后面的故事大家都知道了。2023年11月，币安与美国司法部达成和解，支付约43亿美元罚款。至于赵长鹏本人，他承认未能维持有效反洗钱体系，辞去CEO。

2024年4月24日，赵长鹏因洗钱认罪被美国司法部判处4个月有期徒刑，之后被关押在加州的惩教处所，同年9月27日刑满出狱。

2025年8月，《纽约时报》报道，赵长鹏正寻求特朗普总统的赦免，后者于10月23日批准了这项赦免。

赵长鹏当时表态：“我犯了错误，我必须承担责任。”

可以说，这是币安发展史上的分界线。

此前，赵长鹏擅长的是“先进入，再合规”；这之后，它必须向各地的监管机构证明自己能“先合规，再增长”。

出事后，赵长鹏退居幕后，不再直接管理币安，但仍是币安最大股东和最具辨识度的符号。

目前，币安实行由邓伟政和何一领导的双CEO架构，赵长鹏则更多投入教育、投资和公开活动。

这次，当他重新出现在马尼拉时，外界看到的不只是一个卸任创始人，更是币安过去那套模式与新合规路线之间的一个新节点。

02｜币安杀入菲律宾

菲律宾对币安而言，并不陌生。

早在2022年，赵长鹏就曾公开表示菲律宾“非常重要”，理由包括支付服务成熟、移动互联网普及、技术人才丰富。

但流量和用户需求并不能代替牌照。

2023年11月，菲律宾证券交易委员会警告币安未在当地注册，随后推动封锁币安网站，限制本地用户访问。

币安没有彻底放弃。

今年初，币安选择了一条完全不同的回归路径：与本地金融科技公司BlockShoals Technologies合作，通过菲律宾证监会的监管沙盒开展测试。

BlockShoals邀请前菲律宾电信PLDT CEO、Maya Bank前董事长Alfredo Panlilio担任董事长，增加本地金融和企业治理经验。

今年7月，BlockShoals获得最终沙盒测试批准，待完成与持牌本地服务商约90天系统整合后，将获准推进用户接入。

（赵成鹏是币圈资深玩家）

但现实比口号复杂。

根据公开报道，现阶段币安可通过BlockShoals为菲律宾用户提供部分加密交易访问，但涉及比索转账及央行监管的服务，仍需取得虚拟资产服务商牌照。

换句话说，监管沙盒给赵长鹏开了一扇门，但并不放心把整栋房子都交给它。

03｜“在亚洲寻求更多牌照”

菲律宾对币安的重要性不言而喻。

这里有庞大海外劳工群体、长期跨境汇款需求、年轻人口和移动支付发展，让数字资产比在许多传统金融市场更容易获得用户。

而且，作为东盟重要的一员，进军菲律宾也有着标杆性的意义。

只是，赵长鹏将要面对的东南亚，并非一个统一市场，而是十余个国家不同的法律、监管和银行体系。

菲律宾选择监管沙盒，泰国则提供了另一种路径。

币安在泰国没有复制全球平台，而是与当地大型企业Gulf成立合资公司Gulf Binance，2023年获泰国财政部颁发数字资产交易所和经纪业务牌照，受泰国证监管，随后以Binance TH品牌的名义面向当地用户提供泰铢交易。

在此之前，泰国监管机构曾明确警告全球版Binance未获泰国落地许可。

从被警告，到与本地资本合资；从全球网站服务，到为一个国家单独搭建平台——泰国展示了币安进入东南亚的新方法：更慢，也更重。

也就是说，赵长鹏曾经想打造的全球平台的统一性，被拆成一个个国家版本。

但这或许是币安和赵长鹏不得不面对的现实。

（赵长鹏一度登顶华人新首富，但长期被指“割韭菜”）

今年7月，币安联席CEO邓伟政表示，公司正在亚洲寻求更多牌照，并计划“非常积极地”扩大布局。

与此同时，币安在欧洲的MiCA牌照申请并不顺利，撤回了希腊的申请，仍在寻找其他欧盟授权路径。

如今，欧洲受阻与菲律宾回归放在一起，可以看到币安正在重新配置版图：在监管严格的欧洲艰难找入口；在增长快但分散的亚洲，通过合作、合资和沙盒逐个突破。

04｜“东盟通行证”

这也解释了赵长鹏为什么这次现身马尼拉高调支持牌照互认。

币安目前的东南亚打法，本质上是高成本模式：泰国建合资平台，菲律宾找沙盒伙伴，进入其他国家还要重新处理牌照、托管、反洗钱和法币通道。

对赵成鹏来说，如果东盟能建立某种监管“通行证”，一证通行整个东盟，扩张成本会大幅降低。

理想很丰满，现实很骨感。尤其是对数字货币这种极度敏感的金融监管，短时期内估计都难以实现。

东盟内部既有新加坡这样强调机构合规的金融中心，也有菲律宾、越南等零售活跃的市场；各国对数字资产是证券、商品还是支付工具，定义仍不同。

只是，作为一线从业者，赵长鹏显然不这么认为。他短时期内能理解的理想状态是：企业可以接受每个国家重新审查，但不应反复提交完全相同的材料。

（美国检察官曾一度要求重判赵长鹏三年监禁）

如今，赵长鹏再次站上马尼拉舞台，币安还是得回答同样的问题：谁给它发牌照？谁负责本币出入金？用户出现损失由谁处理？监管机构能追究哪家公司？

币安仍然拥有东南亚需要的流动性，也依然拥有强大的品牌和产品力。但它重新进入菲律宾的方式已经说明，决定币安下一阶段位置的，不再只是赵长鹏曾经最擅长的速度，而是他和币安过去最不擅长的事情：

在每一个具体国家的规则里，慢下来。@

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