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为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略、探索县域基层医疗服务体系与县域治理深度融合的新路径,中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、老龄产业研究中心主任黄石松于7月20日至24日带领团队赴福建省清流县开展实地调研。
清流是原中央苏区县、革命老区。此次调研聚焦县域医养结合体系构建、慢病管理与人工智能赋能、基层治理改革与村医“医治一体”三大核心方向,覆盖县、乡、村三级医疗机构和基层治理组织。课题组深入一线蹲点摸排,系统总结清流医改经验,精准研判改革瓶颈堵点,为推动县域医疗健康服务从1.0向2.0迭代升级注入智库动能。
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7月20日上午,课题启动暨调研工作动员大会在清流县政府隆重召开。清流县委、县政府主要领导出席并讲话,县卫健、医保、民社、财政、发改等部门负责人,县总医院班子成员,各乡镇及村“两委”、村医代表等百余人参会。
黄石松在会上作专题报告,从“十五五”时期人口老龄化战略形势切入,系统阐释了医保控费与长期护理保险“双轮驱动”下基层医疗体系转型的底层逻辑,明确提出清流“扩容、提质、增效”的总体目标与“1+3”课题框架。
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随后,课题组在清流县总医院开展了深入细致的调研。作为全国慢性病管理试点医院,县总医院创新打造的慢病管理“345”模式获评全国推荐案例,牵头建设的全省首个县域审方中心更是走在全国前列。课题组深入医务科、基卫科、信息科、慢病管理中心、审方中心等核心科室,实地察看紧密型县域医共体运行机制、慢病精细化管理流程和审方中心智能化作业场景,详细了解数据中台建设与信息化支撑能力。
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调研期间,课题组先后深入嵩溪卫生院、余朋卫生院等乡镇医疗机构,重点考察基层医疗枢纽功能发挥与长期护理保险承接准备情况。在嵩溪卫生院,课题组详细了解卫生院服务能力建设、医养结合拓展及人才队伍现状;在余朋乡,课题组重点关注边远山区基层医疗服务供给的难点与痛点。每到一处,课题组都与卫生院院长、一线医护人员深入座谈,围绕长护险制度落地中的服务标准制定、专业护理队伍建设、机构资质审批、结算绩效监管等关键瓶颈问题展开交流。
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课题组还深入龙津镇南岐村、下窠村,嵩溪镇伍家坊村、塘背村,余朋乡余朋村、东坑村等6个行政村卫生所,观察村医日常诊疗、慢病随访和家庭医生签约履约,入户走访失能半失能老人、慢病患者和独居高龄老人,与村“两委”成员、村医联盟骨干座谈,深入了解村医联盟在失能老人摸排、上门照护、健康宣教等方面发挥的独特作用。
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下一步,课题组将围绕县域三级“长护险+医养结合”承接体系、慢病与AI审方升级改造、村医“医治一体”身份制度化等三大方向,形成可操作、可实施、能验收的落地成果。
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审核:王炜 黄石松
责任编辑:刘琪 黄米佳 潘颖豪
供稿:黄石松
微信编辑:张菁菁
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