苍泰高速项目推进引村民安置补偿争议，当地农户期盼诉求妥善回应

2023年苍泰高速项目推进，温州苍南县桥墩镇黄坛村一户村民李某周家中老宅、农田、果树、祖坟均被征收。双方在房屋、宅基地、青苗、墓地补偿及失地保险落实等问题分歧较大，协商中还出现补助未兑现、沟通冲突致老人就医等情况，亲属身心受损。农户希望相关部门依规复核补偿，妥善解决安置赔偿诉求。

交通工程落地，农户土地房屋纳入征收范围

苍南至泰顺高速苍南段是完善山区交通、助推地方发展的民生工程，2023年启动沿线征地拆迁，桥墩镇黄坛村在征收范围内。当地同步出台专项征收补偿方案，细化房屋、宅基地、耕地、林地、果树、坟墓等补偿标准，划定卅七茶场为宅基地安置区域，并配套被征地农民社保政策，从住房、长远生活保障等方面，为涉征群众落实相关安置保障举措。

家住桥墩镇黄坛村的李某周，家中祖辈定居于此定居数百年，家中四位兄弟共有祖传老宅、林地、口粮田、成片果园与祖传墓地，本次高速建设涉及该户多项不动产征收，涵盖房屋、宅基地、农用地、林地、果树、坟地等，征地总面积超二十亩。该户家中长辈年事已高，文化程度有限，面对征地流程、补偿标准、安置政策等专业内容存在理解困难，在协商过程中与征地工作组产生多方面分歧，相关诉求至今未达成统一处理方案。

多项不动产征收，补偿标准与安置方案出现分歧

该村民称，该户共有七间祖传房屋，建成距今已有六十年，其中两间房屋无权属证件，征收前期沟通中，工作人员曾口头告知无证房屋纳入补偿范畴，但后续核算补偿款时，两间无证房屋未计入补偿核算。剩余五间有手续房屋近年完成翻修，建筑面积约160平方米，房屋、搬迁补助合计补偿45万元。村民认为，参照本地商品房市场行情，该补偿金额难以购置同等面积住房，认为补偿标准偏低。

（祖传房屋，李先生提供）

（五间房屋补偿协议，李先生提供）

（五间房屋补偿协议，李先生提供）

除住宅主体外，该户配套院落宅基地面积约2000平方米，院落土地补偿划分两档标准，每平方米补偿金额分别为48元、70元。村民因对宅基地附属院落补偿标准存有异议，暂未领取对应补偿款项。

（拆除现场，李先生提供）

土地征收层面分歧同样突出。其一，家中口粮田统一按每亩50400元标准核算补偿，村民提出，当地政策明确征收耕地需配套落实失地养老保险，但其称获告知，参保需农户自行承担费用，80岁长辈参保需十余万元，50岁左右家庭成员参保需16万余元。后当事人称以一万五千元低价，将失地社保名额转售给本村有土地的村民，称获相关人员告知，保险名额即将过期作废。其二，家中4亩多口粮田采用租赁形式占用，每年发放3000元租金，村民希望按照正式征地标准一次性足额发放土地补偿款；其三，承包地块内种植3500株桔子树，果树随土地平整被推除，青苗附着物补偿待核算。有关政策条例与处置争议，有待地方相关部门核实。

（承包土地，李先生提供）

此外，家族传承数百年的祖坟纳入征收范围，单穴坟墓补偿8000元，骨灰容器单只补偿800元。当事人称，现有公墓自主购置墓穴单价达四万至五万元，且不再审批私人墓地建设用地，村民希望能够审批专属地块用于家族迁葬。

协商过程波折，多重矛盾累积

征地协商阶段，村民称，长辈在未看清协议完整内容的情况下，在空白协议文件上完成签字。家中长辈无文化，对协议条款、补偿明细、安置约定均不知情，签字后才知晓补偿核算结果与前期沟通内容存在出入。沟通过程中农户称存在施压搬迁的情况，双方分歧进一步加深。

同时，村民称，2023年项目搬迁阶段，村负责人曾口头承诺向该户发放一万元搬迁补助。直至去年年底，家属多次上门沟通兑现事宜，双方发生言语冲突，村民称沟通中出现肢体争执，家中老人受刺激后血压骤升，出现危重情况，紧急送医抢救，住院产生两万余元医疗支出，后续已支付相关费用，但受此次事件冲击，当事人母亲目前身体状态欠佳。

长期补偿协商无果，家中亲属身心受到较大影响。家中兄长因征地补偿、安置问题长期郁结，饮食、睡眠受严重影响，确诊心脏相关疾病，身体健康状况持续下降。经过土地、房屋、果树全部清表拆除后，该户原有生产生活资料已被清拆，家庭经济来源中断，生活陷入困难。

矛盾待化解，盼多方妥善处理

截至目前，该户房屋、土地、果树已完成清表施工，高速项目正常推进，但农户与征地实施方之间的补偿安置分歧仍未妥善解决，各项诉求暂无明确处置答复。家中老人、亲属因长期纠纷身心受损，家庭失去原有土地种植收入，经济压力较大，农户表示生活处境较为艰难。

多次沟通协调后，村民整理四项核心诉求，希望相关部门予以协调落实：一是依规审批宅基地用于家庭新建住房；二是审批两处专属地块用于安置家族祖坟；三是按照征地政策落实家庭成员失地养老保险；四是依据补偿方案足额补发房屋、院落、果树、土地等全部未核算到位的补偿款项。

该户村民表示，愿意配合相关部门开展现场复核、资料核对、调解沟通等各项工作，期待属地乡镇、自然资源、征地安置相关职能部门能够牵头组织专项协调，结合当地征地政策与农户实际家庭情况，逐项回应其宅基地审批、墓地安置、失地保险、足额补偿等诉求，形成双方均能接受的处置方案，妥善化解本次征地引发的系列矛盾，兼顾工程建设需求与农户切身利益。

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