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国家发改委牵头编制2026-2030年扩大内需战略实施方案 多措并举激活内需潜力

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7月31日,国家发改委国民经济综合司副司长周宏伟在新闻发布会上透露,目前国家发改委正联合相关部门,加紧研究编制《扩大内需战略实施方案(2026-2030年)》。下一步,各相关部门将以更有力的举措、更务实的打法,精准发力、持续发力,全面提振国内有效需求,夯实经济增长内生动力。据介绍,本次扩内需工作将聚焦消费、投资两大核心抓手,兼顾民生保障与经济发展,双向发力激活市场活力,构建内需持续扩容升级的长效机制。在提振消费方面,我国将坚持惠民利民与消费扩容深度融合,从增收、提质、创新三大维度挖掘消费潜力、激活消费市场。一是夯实居民消费基础,深耕就业优先战略,常态化开展规模化职业技能提升培训,拓宽城乡居民增收渠道,从根本上提升居民消费能力与意愿。二是升级服务消费供给,精准对接不同年龄段、不同群体的差异化消费需求,丰富优质生活服务供给,补齐服务消费短板,持续释放服务消费市场活力。三是壮大新型智能消费,加大人工智能手机、智能电脑、智能穿戴设备、智能机器人等新一代智能终端产品供给,不断拓展智能体应用服务场景,培育智能消费新热点、新赛道。在扩大有效投资方面,将统筹推进硬件设施建设与人力资本提升,激活投资内生动能,推动投资提质增效。首先,狠抓扩投资政策落地见效,聚焦重大战略、重点领域建设,抢抓三季度施工黄金窗口期,高效推进8000亿元新型政策性金融工具资金投放落地,提速专项债券发行与使用进程,持续优化政府投资结构,提高民生领域项目投资占比,以精准投资拉动市场需求稳步回升。其次,提速重大工程项目建设,有序推动“十五五”规划纲要明确的109项重大工程落地落地,常态化做好重大项目谋划、储备与要素保障工作,稳步推进交通、能源等“六张网”基础设施体系建设,筑牢经济社会发展硬件支撑。此外,持续激发民间投资活力,健全民营企业参与国家重大项目建设的常态化、长效化机制。强化财政、金融政策协同发力,依托专项扶持资金精准赋能民间投资扩容升级。同时,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩容提质、提效赋能,盘活存量资产、拓宽投资渠道,充分调动社会资本参与重大项目建设的积极性。

7月31日,国家发改委国民经济综合司副司长周宏伟在新闻发布会上透露,目前国家发改委正联合相关部门,加紧研究编制《扩大内需战略实施方案(2026-2030年)》。下一步,各相关部门将以更有力的举措、更务实的打法,精准发力、持续发力,全面提振国内有效需求,夯实经济增长内生动力。

据介绍,本次扩内需工作将聚焦消费、投资两大核心抓手,兼顾民生保障与经济发展,双向发力激活市场活力,构建内需持续扩容升级的长效机制。

在提振消费方面,我国将坚持惠民利民与消费扩容深度融合,从增收、提质、创新三大维度挖掘消费潜力、激活消费市场。一是夯实居民消费基础,深耕就业优先战略,常态化开展规模化职业技能提升培训,拓宽城乡居民增收渠道,从根本上提升居民消费能力与意愿。二是升级服务消费供给,精准对接不同年龄段、不同群体的差异化消费需求,丰富优质生活服务供给,补齐服务消费短板,持续释放服务消费市场活力。三是壮大新型智能消费,加大人工智能手机、智能电脑、智能穿戴设备、智能机器人等新一代智能终端产品供给,不断拓展智能体应用服务场景,培育智能消费新热点、新赛道。

在扩大有效投资方面,将统筹推进硬件设施建设与人力资本提升,激活投资内生动能,推动投资提质增效。首先,狠抓扩投资政策落地见效,聚焦重大战略、重点领域建设,抢抓三季度施工黄金窗口期,高效推进8000亿元新型政策性金融工具资金投放落地,提速专项债券发行与使用进程,持续优化政府投资结构,提高民生领域项目投资占比,以精准投资拉动市场需求稳步回升。

其次,提速重大工程项目建设,有序推动“十五五”规划纲要明确的109项重大工程落地落地,常态化做好重大项目谋划、储备与要素保障工作,稳步推进交通、能源等“六张网”基础设施体系建设,筑牢经济社会发展硬件支撑。

此外,持续激发民间投资活力,健全民营企业参与国家重大项目建设的常态化、长效化机制。强化财政、金融政策协同发力,依托专项扶持资金精准赋能民间投资扩容升级。同时,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)扩容提质、提效赋能,盘活存量资产、拓宽投资渠道,充分调动社会资本参与重大项目建设的积极性。



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