广东
大家是否曾有过这样的感觉：偶尔坐一次飞机，心心念念查了半天特价机票，终于决定购买了，结果到订单界面才发现还要付其它费用。保险费用先不说，那是自愿原则，想买则买，但是机建费是什么？燃油费为什么还需要另外出？
机建费从字面意思来讲就是机场建设费，不过现在名称变了，称为民航发展基金。最早可追溯到1992年，当时温州永强机场作为地方自筹自建的机场，为偿还建设本息，缓解运营压力，率先向旅客每人次征收15元机场建设费。
说起永强机场的建设初衷，就要从1984年温州被列为全国首批沿海开放城市说起。当时温州交通极度闭塞，没有铁路。没有高速公路，对外出行主要依靠水路，被当地人自嘲为死路一条。严重阻碍了对外交流和经济发展。
当时的领导为了发展提出了：砸锅卖铁也要建设机场。当时没有上面的拨款，因此只能通过地方机制、民间资本注入等方式，筹措了1.32亿元，建成了全国首座以地方为主投资的机场。这为温州打通了空中开放的通道，将龙湾从地理边缘推向了开放前沿，为温州经济腾飞提供了核心引擎。后来永强机场改名为龙湾机场。
这老百姓都看在眼里，因此在机场建成后通航时，温州永强机场成为全国首个试点向旅客收取机场建设费的机场，提出了每人收取15元的机场建设费，票价低于70元的旅客免收。这笔费用专款专用，用于偿还筹资的本息和机场日常运维设施升级等。大家并没有异议。
但是这种做法慢慢的就被其它机场效仿了，当时各地收费标准并不统一。有的收的高，有的收的低。后期上面也看到了这种形式，因此从1992年3月1日起，民航局、财政部等部门正式在全国范围内对乘坐国内航班的中外游客征收民航机场管理建设费。1995年12月1日起全国统一收费标准，国内航班每人次50元，国际航班每人次90元，一直延续至今。
这个费用到底该不该旅客出？支持者认为：这能有效地缓解了民航基建的融资困难，为国内机场、空管等基础设施建设提供了关键资金，最终受益的也是全体航空出行的旅客，完全符合谁受益谁付费的逻辑。
反对者认为：我们日常出行，乘坐高铁也好公交也罢，就会发现其交通费用全是一口价全包的模式，并不会收取公路铁路的保养费。而除了航空公司的运输合同以外，为什么还要额外向第三方支付的这笔机建费？这部分游客认为：民航基建成本理应纳入公共财政或机票基础售价中，不应单独向旅客额外征收。
其实旅客有异议就不能当做没看到，我个人觉得对“机建费”应该进行优化。
首先应该将不同平台标注的“机建费”或“民航发展基金”的名称完全统一。并在购票页面显著位置公示该费用的使用去向、年度收支明细，这能消除旅客对这笔费用的误解。
另外扩大现有的减免范围，对提前预售的低价折扣机票按比例适当地降低机建费，缓解税费比机票贵的矛盾。
再或者将机建费逐步纳入机票总价，一口价展示，参考高铁票价的计费模式，能避免旅客在付费环节才发现额外的支出，再者结合民航基建的完成进度、公共财政补贴情况，定期评估基建费的征收标准，逐步降低普通国内航线的固定收费额度，减轻旅客出行负担。
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