上海
新民晚报记者今天从上海市公安局获悉，上海公安“三所联动”企业版机制建成以来，共化解涉企矛盾纠纷74起，环比上升54%，其中劳动纠纷56起，商事纠纷18起。
沪苏三家企业因20余万元尾款产生纠纷，价值60余万元加工货物遭留置，引发跨省涉企矛盾。近日，上海市公安局青浦分局依托“三所联动”企业版—“蓝鲸”护企工作站矛盾纠纷化解机制，联动法院、司法、商事调解等多方力量，成功调处一起跨省商事纠纷。
7月17日，青浦公安分局白鹤派出所在工作中获悉，辖区一企业涉货款纠纷，随即上报分局“蓝鲸”护企工作站。经了解，这是一起典型的“三角债”商事纠纷—江苏一省级专新特新企业作为委托方将价值60余万元的加工业务交由上海的分包企业承接，约定委托方全额支付加工款项后，由分包企业转交下游加工企业生产。然而，在加工企业完成生产任务，且委托方已结清全部款项的情况下，分包企业却仅向加工企业支付40万元合同款，长期拖欠剩余20余万元尾款。最终，加工企业为保障自身权益，选择通过留置全部加工成品表达申诉。委托企业组织十余名员工跨省赴青浦提货未果，双方发生激烈争执。
该起商事纠纷中，由于涉事企业分布沪苏两地，相关转包合同法律关系相对复杂，且经前期调解各方始终未能达成一致意见，矛盾存在升级风险。分局“蓝鲸”护企工作站经综合研判，依据涉企矛盾分级标准划定该纠纷为疑难级，第一时间启动“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制，统筹区人民法院、司法局、工商联及商事调解中心，组建专业调解团队，于7月22日开展调解。
青浦公安“蓝鲸”护企工作站统筹区人民法院、司法局、工商联及商事调解中心，组建专业调解团队为三家涉事企业开展调解。市公安局供图（下同）
调解团队分工明确、各司其职——公安民警负责现场安抚情绪、维护秩序，确保沟通在法治轨道上有序推进；司法调解员梳理法律关系和矛盾症结，向三方明晰权利义务；商事调解中心围绕货款结算、货物交付两大争议问题开展多轮斡旋，反复平衡三方利益诉求，持续缩小意见差距。经过连续5小时沟通疏导，三方达成一致处置方案，顺利签订书面调解协议并履行完毕，积压货物全部完成交付，一起险些对簿公堂的商事纠纷，就地化解。
经5小时的调解，三方最终达成一致并签订书面调解协议。
这起纠纷的成功调处，正是上海警方推动“三所联动”机制向营商环境领域深度延伸的生动写照。今年以来，上海警方结合市政府优化营商环境9.0行动方案，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联正式推出“三所联动”企业版机制，将“三所联动”由民生版向企业侧延伸。通过有效汇聚各部门优质解纷资源，明晰职责边界，形成了公安机关牵头分类分级，各部门根据职能梯次介入、联动化解的解纷新模式。
青浦警方结合全市“三所联动”企业版建设标准，紧扣“专门化、专一化、专业化”要求，组建39个部门协同参与的“蓝鲸”护企工作专班，搭建“1+11+N”护企工作格局。同步落地“三所联动”企业版机制，对涉企纠纷实行“简易、复杂、疑难”三级梯次处置。截至目前，累计调处涉企劳动和商事纠纷29起、流转处置企业诉求38项，努力实现“小事不出企、大事不出园、矛盾不上交”。
来源 | 新民晚报
作者 | 杨洁 通讯员 高羽豪
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