九江街道：党建共治赋能 老旧小院“旧貌换新颜”

6月8日，记者走进成都市双流区九江街道马家寺社区锦苑小区，映入眼帘的是一片整洁有序的景象：路面干净平坦，车辆停放规整，健身器材和休闲凉亭一应俱全。在凉亭里，几位居民正悠闲地聊天，说起小区的变化，大家的话匣子一下子就打开了。

“以前路面坑坑洼洼，一下雨就积水，杂草树木乱七八糟的。”居民刘晓华回忆道，“现在规范了，清清爽爽的，该栽树的地方也栽了树。”龚淑芳阿姨接过话茬：“变化好嘛，路面好了，停车也规划好了。”黄东菊更是笑得合不拢嘴：“眼睛都亮了，耍起都比以前舒服，比以前好多少倍哦！”

锦苑小区是2008年建成的安置小区，现有居民863人。然而，这个如今充满欢声笑语的小区，改造前却是另一番景象：土路遇雨黄泥漫溢，下水道堵塞；周边餐饮油烟直排，垃圾乱堆；车辆乱停乱放，消防通道常被占用，老人孩子出行提心吊胆。居民们通过业主群、社区反馈等多种渠道反复呼吁改造，期盼改变。

党建引领：从“后悔入住”到“住得舒心”，党员带着居民一起干

“我刚来这个小区的时候，脏乱差，住进来还很后悔。”小区居民、院委会成员余彬毫不掩饰自己最初的心情。但如今，他语气一转：“现在我就觉得住得特别舒心，没有污水的臭味儿了，路面也特别平整，感觉非常美观。”

这样的转变从何而来？马家寺社区党委给出的答案是：让居民当主角，但党组织要先搭好台。

社区党委通过“党委发现+居民自荐+邻里推荐”的方式，从退休党员、志愿者、微网格员、楼栋长中择优选出7名核心成员，其中党员占比达70%，成立锦苑小区院落自治委员会，并同步建立院委会党支部。马家寺社区两委干部邱永鑫告诉记者：“锦苑小区最早没有院委会，我们成立后，第一件事就是收集居民意见，让大家说怎么改。”

线下，党员带头，院委会联动微网格员、党员中心户，采取“集中动员+入户敲门”的方式。邱永鑫回忆，刚开始有些居民观望，党员干部就分组入户，发放了290多份意见征集表。“我们一家家敲门，把道理讲透，把账算细。”线上，党员联络群、业主微信群、意见征集二维码全部用起来，常态化收集“微意见”“微建议”，由社区党员干部牵头建立台账、跟踪督办。

“以前觉得社区离我们远，现在党员就在身边，我们说的话他们真听、真办。”居民刘晓华感慨道。正是这种“党组织领着干、居民跟着上”的氛围，让改造从“社区要改”变成了“我们要改”。

协商议事：从“争吵”到“商量”，每个人的意见都被看见

改造方案怎么定？锦苑小区摸索出了一套“党建+协商议事”的办法——组建由“党员代表+居民代表+社区党委+建筑单位”组成的小区改造议事团，把“决策权”真正交给居民。

“争议最大的，就是那两棵黄桷树。”余彬指着小区里两棵高大的黄桷树，笑着对记者说。改造时，有的业主建议保留，说这是小区的“老邻居”；有的业主建议砍掉，觉得占地方、挡光线。“后来院委会上门，挨家挨户征求意见，最终三分之二的业主同意保留。”如今，黄桷树周围增设了绕树休闲座椅，成了居民最爱纳凉聊天的地方。“你看，大家争归争，商量好了，结果谁都满意。”

另一个让余彬印象深刻的变化是线缆。“以前全是蜘蛛网，乱得很，有时候走到楼口，线都能挂到头上。”改造中，所有线缆统一穿管，“现在弄得非常整齐、非常美观，业主非常满意。”

停车位的改造更是“商量”出来的典型。余彬向记者比划着：“以前车位是斜着的，一个挨一个，车大的占两个车位，消防通道也给你停上。保安每天打电话挪车，可车主反问：‘你让我往哪儿挪？’”议事团召集居民反复讨论，最后决定：移走少量树木，重新划设正规车位。“现在车位特别整齐，不管多大的车，按正规车位来，都能停下。虽然树木少了点，但解决了大问题。”

邱永鑫补充道：“改造过程中，院委会、物业、居民代表全程参与监督施工。方案是大家一起定的，施工当然也要大家一起盯着。”

如今的锦苑小区，道路平整、车位有序、环境优美、安全有保障。记者离开时，几位老人正在黄桷树下乘凉，笑着说：“现在呀，赶我们走都不走了。”

吴家院子：从“忧心”到“放心”，消防管网铺到家门口

同样发生巨变的，还有大井社区的吴家院子。“以前环境脏乱、路面坑洼，没有消防设施，总担心火灾；现在设施齐全，住着特别放心。”居民王廷斗的话，道出了大家的心声。

吴家院子曾是社区消防隐患突出的老旧院落。2025年，大井社区党委坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织党员干部带头入户走访、摸排隐患，广泛听取居民意见，推动改造工程落地实施。社区采取“居民+企业”筹资模式，筹集9万余元完善消防设施、整治人居环境。如今走进吴家院子，干净平坦的路面延伸至每户门口，醒目的黄色消防线、整齐排列的消防管网、清晰标注的消火栓平面图，昔日脏乱景象彻底改观。此次改造共新建消防管网890米、室内外消火栓17个。

近年来，九江街道始终聚焦群众急难愁盼，以党建为引领、以共治为抓手，精准推进老旧院落提质改造，先后完成锦苑小区、祥和里、吴家院子、周家院子等多个老旧小区及散居院落的环境整治、设施升级、安全改造工作。从环境脏乱、隐患突出到整洁宜居、安全舒心，从居民期盼、多方协商到落地见效、民生暖心，一个个老旧院落完成华丽蝶变。细微之处的更新升级，不仅补齐了城市基层治理短板、完善了院落配套功能，更切实提升了居民的获得感、幸福感与安全感，让老旧小区焕发全新活力，让宜居幸福生活扎根百姓身边。（成都市双流区九江街道办事处）