福建漳州古雷刘坂垦区虾池到期不腾退 村民联名举报村霸及其保护伞

近日，漳州古雷开发区霞美镇村民爆料称，霞美镇多位“村霸”侵占村集体资产，虾池承包期到期后仍拒不腾退，他们已联名向纪委等相关部门举报，并发律师函催告刘坂村委会和霞美镇政府。为此，8月5日，记者前往事发地调查走访。

反映情况：虾池承包到期后仍被原承包户霸占

刘坂村村民刘图强向记者反映，刘坂垦区虾池第二次承包期于2026年5月31日到期，但原承包户至今不腾退，仍然霸占着虾池，成为名副其实的“村霸”。刘坂村委会、霞美镇政府充当“村霸”恶势力保护伞，不认真督促承包户腾退虾池，非常不作为，刘坂村民想了解虾池承包期间的明细账，但村委会和镇政府就是不予以公开。

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“更可恶的是，刘坂垦区堤坝也被开挖60多米宽作为虾池，原本近百米的入海口排洪沟，现在仅有不到30米宽，以前可以当作渔船避风港，现在渔船都开不进来，一旦发生洪水，附近虾池和田地都将会被淹沉。”村民刘瑞平十分气愤地说。

针对村民的反映，记者先后走访霞美镇政府和刘坂垦区堤坝。

霞美镇政府：已向所有承包户公示《限期腾退交还虾池最终催告通知书》

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福建漳州古雷开发区霞美镇人大主席陈杰辉告诉记者，霞美镇政府已收到纪检部门的转办函件和村民委托的律师函件，村民想要了解承包户的明细账，村委会是给不了的，要以相关部门调查给出的清单为准。对于律师发函件，村委会已回复律师函件，镇政府目前正在办理回复中。

陈杰辉表示，关于光伏项目，省发改委已经立项，可以在省发改委网站查询。日前，霞美镇政府已向刘坂垦区全所虾池承包户公示《限期腾退交还虾池最终催告通知书》，并且正在对虾池的配套措施、添附物进行赔偿测算评估，目前3号虾池的承包户、刘坂村干部已带头腾退。

刘坂村民：联名举报刘坂村委会相关人员严重违纪违法

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在刘坂村民的带领下，记者来到刘坂垦区堤坝。在垦区堤坝源头——坡下桥闸，记者看到这里的水是黑臭的，沿着堤坝一路到入海口。

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“刘坂垦区南大堤影响着垦区数千亩虾池的安全生产，南排洪沟及坡下溪入海口宽近百米，是刘坂近海数千亩基本农田的重要排涝排洪水利设施。自1990年代开始，村民刘某西明知垦区堤岸对于排洪沟的重要性，竟然贪图私利，将刘坂垦区南大堤挖至仅余数米之宽，并在南排洪沟及坡下溪交汇入海口违章围垦数十亩虾池，破坏垦区堤岸、占用排洪排涝入海口，其行为不仅影响整个垦区的安全，也导致刘坂近海数千亩基本农田一遇到大雨暴雨就被水淹，在群众中造成恶劣的反映。”村民刘合细说。

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村民刘针咀指着刘坂垦区3号虾池说：“这3号虾池根本就没有腾退，你看这里的制氧机器还在不停地转动，镇干部胡说八道。”

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刘坂村民刘图强将村民联名举报材料拿给记者。记者看到，有20几位村民联名向省、市、县纪委举报刘坂“村霸”以及相关人员严重违纪违法，包括刘坂村党支部书记、村委会现任书记、主任刘某建及其父亲刘某周，刘坂村党支部书记、村委会原书记、主任刘某远，霸占刘坂垦区堤岸刘某西，霞美镇镇长黄某辉等。

联名举报材料显示，在无征收批文、未经“四议两公开”程序的情况下，刘坂村委会违法召集表决征收村集体虾池，严重侵害村民合法权益；刘坂村委会拒不公开村集体虾池的收入支出情况，严重违反村务公开制度，侵害全体村民的知情权、监督权；刘坂村委会明知村集体虾池承包期限届满却拒不收回，放任村集体资产流失，严重损害村集体及全体村民的合法权益。

刘针咀透露，在承包合同到期后，刘某周仍持续霸占刘坂村集体刘坂垦区最优质1级3号及4号虾池75.58亩，刘某远、刘某合则霸占刘坂村集体刘坂垦区优质2级11号虾池47.5亩。而刘某西自上世纪九十年代起，在无任何审批手续情况下，破坏刘坂垦区堤岸、排洪排涝水利设施，霸占霞美镇刘坂村集体滩涂数十亩长达三十余年，违法围建虾池、堵塞排洪沟。刘坂村委会支部书记兼主任刘某建，放任、纵容宗族成员刘某远、刘某合、刘某军、刘某周霸占集体资产的非法行为，造成集体资产严重损失，他们是农村典型的宗族黑恶势力。

事件还原：刘坂垦区虾池将被征收用于光伏产业

据了解，刘坂垦区位于漳州古雷开发区霞美镇，是刘坂、山前、过田三村共有集体资产。1986年群众投工投劳围垦形成虾池38坵共1600余亩，约定实行周期发包，虾池收益归村集体，用于村内公益事业与村民福利分配。2020年前，虾池长期由少数承包户持续占用，承包期满后拒不腾退，私下高价转租渔池，赚取巨额差价，集体资产收益大量流失，广大村民长期无法共享垦区发展红利，群众反映强烈，多名村民联名反映诉求，要求收回集体虾池，规范发包管理。

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2019年，刘坂村委会发布公告，就漳浦县霞美镇刘坂村集体虾池进行公开竞价发包。2019年12月底，村委会与本村多名村民签订《虾池承包合同》，该合同主要约定：村委会将刘坂村集体虾池发包给本村村民从事水产养殖；承包期限6年，自2020年6月1日起至2026年5月31日止。

2026年4月12日，刘坂村两委召开村民代表大会，决议表决刘坂村集体虾池被征收用于光伏产业，但表决没有通过。2026年5月31日，刘坂村集体虾池承包期限届满，但大部分承包户无视村集体收回通知，继续占用虾池开展养殖，拒绝交还集体资产。部分村民多次向镇、纪检部门反映情况，要求维护全体村民集体权益。2026年6月23日，刘坂村部分村民委托律师向村委会发送《律师函》并已实际送达，但刘坂村委会至今未及时收回刘坂村集体虾池及相应配套措施、添附物。

“在送达《律师函》催告后，刘坂村委会仍故意推诿履职，以损害养殖户的合法收益为借口，纵容他人长期占用村集体资产，致使村集体资产面临重大流失，每月租金损失高达15万元，严重损害村集体及全体村民的合法权益，刘坂村委会主任刘某建或将涉嫌滥用职权。请求依法对刘坂村委会主任刘某建的违纪违法行为立案调查。”刘坂村民刘图强表示。

记者委托村民致电约访刘坂村委会主任刘某建，刘某建回复晚上九点回村委会接受采访。但直到当晚九点半，刘某建还未返回村委会，最终记者没有采访到刘某建。