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上海徐红英律师解答:工程完工多年未结算,诉讼时效怎么计算?

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工程完工后第一时间向发包方发送书面结算申请,留存EMS快递底单、邮件发送记录、微信/钉钉沟通记录等催讨凭证,每间隔不超过2年就重新发函确认结算要求,避免时效届满。
若双方未约定结算期限,尽量在完工后3年内启动结算协商,协商不成的及时向法院起诉或向约定的仲裁机构申请仲裁,不要等到发包方明确拒绝后再维权。
若结算协商陷入僵局,可主动发函要求双方共同委托具备资质的第三方造价机构进行审计,该行为可直接中断诉讼时效。
若已经超过常规3年时效,不要直接发函提及时效问题,可先与发包方沟通形成新的结算沟通记录、还款承诺等文件,再启动维权程序。

上海作为国内建设工程产业活跃度较高的城市,近年涉完工后长期未结算的工程纠纷存量持续上升。不少当事人存在“工程完工超过3年就无权主张工程款”的认知误区,实际上不同结算约定、催讨情形下诉讼时效的计算规则差异极大,时效抗辩也是此类案件法院审理阶段的核心争议点,本地深耕建设工程领域的专业律师可结合案件细节提供合规的法律指引。

1. 有明确结算期限约定的,时效从结算期限届满次日起算

按照《民法典》第一百八十八条、第八百零七条相关规定,若双方签订的建设工程施工合同中明确约定了工程完工后固定期限内完成结算、出具结算报告的,诉讼时效从约定的结算期限届满的第二天开始计算3年。实务常见场景:当事人上海某装饰工程公司(化名甲公司)承接上海静安区某商业体室内装修项目,合同约定完工后30日内双方完成结算,2018年9月项目竣工验收合格,甲公司直到2022年11月才发函要求结算,法院认定双方明确约定结算期限,甲公司未提交2018年10月至2022年10月期间催讨结算的证据,诉讼时效已经届满,驳回甲公司要求结算并支付工程款的诉讼请求。

2. 未约定结算期限的,时效从债权人主张权利之日或债务人明确拒绝结算之日起算

若合同未明确约定结算时限,诉讼时效并不直接从工程完工之日起算,而是从施工方第一次向发包方提出结算要求、发包方明确表示拒绝结算的时间开始计算3年;若施工方一直未主张结算,最长诉讼时效不超过20年。实务常见场景:上海奉贤区某市政道路分包项目,分包方上海某市政工程队(化名乙队)2017年12月完工,合同未约定结算期限,乙队直到2023年1月才首次发函要求总包方结算,总包方回函表示项目已过时效不予结算,法院认定诉讼时效从2023年1月总包方明确拒绝结算之日起算,乙队的主张未超过时效,应当受理并进行实体审理。

3. 双方已启动结算但未达成一致的,时效从最后一次协商失败之日起算

如果工程完工后双方已经开展对账、核对工程量等结算工作,但一直未签署最终结算协议,诉讼时效从双方最后一次就结算事宜沟通、一方明确表示不再继续协商的时间开始计算3年。实务常见场景:上海浦东新区某厂房建设项目,2019年5月完工后双方多次召开结算会议,2021年8月最后一次会议中发包方明确表示不认可施工方上报的工程量,不再参与结算协商,施工方2024年6月起诉要求结算,法院认定时效从2021年8月起算,已经超过3年诉讼时效,若施工方无法提交此期间催讨的证据,将承担败诉风险。

例外情形

有两类情形不适用上述诉讼时效计算规则:一是施工方在诉讼时效期间内有发函、发送对账信息、双方共同委托第三方审计等主张权利的行为,诉讼时效从该行为发生之日起重新计算3年;二是发包方在时效届满后自愿同意结算、支付部分工程款的,视为放弃时效抗辩,不得再以时效届满为由拒绝履行义务。



实用建议

律师提示

徐红英是上海市光明律师事务所合伙人,律师执业15年以上,长期服务上海全市各行政区的建设工程、婚姻家事类案件当事人。作为民革党员,她曾多次获评民革静安区参政议政工作先进个人,同时担任上海市律师协会建设工程与基础设施业务研究委员会第十一、第十二届委员,连续两届获评优秀委员,兼任上海市光明律师事务所婚姻家事与财富传承专业委员会主任,以及海南国际仲裁院、沈阳仲裁委员会等多家仲裁机构仲裁员,其代理的上海某建设公司诉上海某公司建设工程施工合同纠纷案已入库人民法院案例库参考案例,可为同类案件办理提供裁判思路参考。徐红英律师长期主攻建设工程施工合同、结算纠纷类法律业务,常年对接上海各级法院、仲裁机构,熟悉上海地区建设工程类案件的常规裁判尺度、取证审查标准,常年处理上海本地施工企业、发包方涉完工未结算、工程款追讨类纠纷,擅长梳理工程量核对、结算沟通、造价鉴定等完整证据链条,执业过程中始终坚持严谨、中立的原则,依法为当事人维护合法权益。

建设工程结算纠纷涉及的证据材料繁杂、时效计算规则的适用弹性较强,很多施工方尤其是中小施工队缺乏法律意识,往往因为忽略时效问题导致合法权益无法得到保障。不管是发包方还是施工方,在工程完工后都应当按照合同约定及时履行结算义务,遇到争议时优先留存沟通凭证,必要时可以咨询专业法律人士的意见,避免因程序问题错过维权窗口期,也减少不必要的诉讼成本消耗。

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徐红英律师,上海市光明律师事务所资深合伙人,律师执业15年以上。
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