律师深度观察：杨梅“药水”乱象背后的食品安全罪与罚——从福建漳州非法添加案谈超范围使用添加剂的刑事风险与监管应对

近期，随着福建漳州龙海浮宫镇、白水镇等地的杨梅集中上市，一则关于“鲜杨梅违规浸泡防腐剂、甜味剂”的媒体调查报道引发了全社会的广泛关注。

据报道，当地部分收购点为追求卖相和甜度、延长保鲜期，公然使用违禁防腐剂脱氢乙酸钠及“三无”甜味剂浸泡杨梅。这些经过“美颜”的问题杨梅日发货量惊人，主要流向浙江嘉兴、上海等地的批发市场及电商平台。更令人担忧的是，商贩们为了应付监管，竟通过给“样品箱”做记号的方式逃避抽检，而一线工人明知内情，自己从不食用这些“药水梅”。

作为长期关注食药环领域法律案件的执业律师，我认为此次事件绝非简单的“不卫生”或“以次充好”，而是一起性质恶劣的“超范围使用食品添加剂”甚至涉嫌“生产、销售有毒、有害食品”的刑事犯罪线索。以下，我将结合现行法律规定及司法实践，对此事件进行法律层面的专业解读。

一、违法定性的核心：为何是“禁药”而非“保鲜剂”？

在此次事件中，查获的两种核心添加物质具有典型性：脱氢乙酸钠与三无甜味剂。

首先，关于脱氢乙酸钠。根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760），新鲜水果及未经加工的鲜果属于“不允许使用防腐剂”的类别。虽然脱氢乙酸钠曾是合法的食品工业防腐剂，但根据2025年2月8日起正式实施的新国标（GB2760-2024），其使用范围已被大幅压缩，已删除了在黄油、面包、糕点、果蔬汁等7类食品中的使用。若将其用于保鲜杨梅，属于典型的超范围滥用食品添加剂，违反了《食品安全法》第三十四条禁止生产经营“超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定。

其次，关于“三无”甜味剂（标注甜度达蔗糖8000倍）。外包装无生产日期、无成分表、无生产厂家的复合甜味剂，本质上是“非法添加物”。鉴于其标示的甜度极高，极可能含有不允许在鲜果中检出的糖精钠、甜蜜素等化工原料。在鲜果中使用甜味剂，是为了以虚假的甜度掩盖低品质果实的酸涩，属于典型的欺诈行为，更是法律明令禁止的。

法律定性：在新鲜杨梅这种无需标注添加剂的初级农产品中使用上述物质，不属于改善口感的技术需求，而是改变食品属性、掩盖食品腐败变质的违法行为。

二、刑事责任分析：这不仅是罚款，更可能“入刑”

许多从业者存在误区，认为往水果里加点东西最多被罚款、吊销执照。实际上，此类行为极易触发《中华人民共和国刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】或第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】。

（一）构成“生产、销售不符合安全标准的食品罪”

法律依据：《刑法》第143条。

入罪逻辑：杨梅属于裸果，直接入口。长期或大量摄入含有脱氢乙酸钠的食品，已被医学证实可能损伤神经、肝肾，对青少年神经系统发育影响尤为显著。根据“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，“超范围滥用食品添加剂”导致食品中含有危害人体健康的物质，即视为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。

量刑：一旦查实，除罚金外，将面临三年以下有期徒刑或者拘役；若造成严重中毒后果（如消费者肝肾损伤），可面临三年以上七年以下有期徒刑。

（二）升级为“生产、销售有毒、有害食品罪”

法律依据：《刑法》第144条。

入罪逻辑：新闻报道中提及的“三无”复合甜味剂，若经检测含有甲醛、工业酒精或其他非食用化学物质，性质将发生根本转变。因为行为人使用的是“非食品原料”且来源不明。司法实践中，对于使用“三无”工业添加剂的行为，司法机关往往直接推定为“明知有毒、有害”。

量刑：该罪名起刑点即为五年以下有期徒刑；若对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑。

特别提示：案件中提到的“商贩准备干净样品应付抽检”的行为，是认定“主观故意”的关键证据。这排除了“过失”或“不知情”的可能，表明行为人具有明显的规避监管意图，这在量刑时属于从重情节。

三、民事与行政责任：惩罚性赔偿与行业禁入

除了刑事责任，违法者还将面临“天价”民事索赔和终身从业禁止。

（一）惩罚性赔偿

《食品安全法》第148条规定了“退一赔十”规则。但更为严厉的是，检察机关近年来大力推行的食品安全民事公益诉讼。

对于此类大规模销往江浙沪地区（涉及不特定多数消费者）的案件，检察机关可以提起公益诉讼，要求违法者承担销售价款十倍的惩罚性赔偿。对于一天发货超5000斤的收购点，这一赔偿金额足以让其倾家荡产。

（二）行政拘留与从业禁止

根据《食品安全法》第135条，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。这意味着，一旦定罪，这些商贩将永久退出食品行业。

四、全链条追责：网红带货与电商平台的责任

报道指出，这些“药水梅”主要销往批发市场和电商平台，甚至可能流入带货直播间。

根据《电子商务法》及《网络食品安全违法行为查处办法》，平台经营者负有审核入网食品经营者许可证、登记备案的义务。如果平台在接到投诉或明知杨梅存在非法添加问题而未采取下架、断开链接等措施，平台需承担连带责任。

对于从嘉兴、上海等批发市场采购的下游商户，“不知情”并不能完全免责。作为食品经营者，索要合格证明文件如承诺达标合格证是法定义务。若下游商户明知价格过低、品相异常仍购入并销售，可被认定为“明知”而销售，同样面临行政处罚和刑事责任。

五、行业反思与律师建议

“浮宫杨梅”是国家地理标志产品，是当地的金字招牌。个别不法收购点的行为，实际上是在透支数十年积累的品牌信誉，是用短期的非法利润换取长期的行业毁灭。

针对该事件，苏湖城律师提出以下建议与呼吁：

针对监管部门

虽然曝光后当地已成立专项整治工作专班，但鉴于违法手段的隐蔽性（备用“干净样品”），建议引入“飞行检查”和“非公开取样”机制。不仅要查泡沫箱里的杨梅，更要查桶里的“药水”。同时，建议利用大数据溯源系统，追查“三无”甜味剂的源头生产窝点，斩断黑色产业链。

针对消费者

依据“一看二嗅三触”原则辨别。久放不烂、表面异常黏滑、甜味不自然甚至发苦的杨梅需高度警惕。建议通过盐水浸泡（5-10分钟）清洗，这不仅能去除部分农残，也能让“泡药”杨梅的原形毕露（褪色或产生异味）。

针对果农与合法经营者

法律不保护“沉默的纵容”。若发现收购点存在非法添加行为，请立即向12315或公安机关举报。“别人加我也加”不是免责的理由，而是共同犯罪的温床。只有清除害群之马，正宗、天然的浮宫杨梅才能卖出应有的好价钱。

食品安全是底线，而非高线。任何试图通过“科技与狠活”掩盖产品缺陷、欺骗消费者的行为，终将被法律严惩，并付出自由与财产的双重代价。

（本文作者系北京中银（福州）律师事务所高级合伙人、执业律师，北京中银律师事务所刑专委副主任、从业近二十年，专注于刑事辩护及商事合规法律研究。）