基金托管准入门槛大幅抬升，北京农商银行逆势入局

文 | 金透社 万捷

图 | 微摄

别人都在撤，它却在进

2025年，基金托管市场经历了一场始料未及的“撤退潮”。

证监会新规落地后，排队申请基金托管资格的机构从近十家锐减至三家。成都农商行撤了，广州银行撤了，西部证券、财信证券、东兴证券、湘财证券、东北证券、渤海证券6家券商也集体撤退。排队名单上，一度仅剩东吴证券一家“独苗”。

就在同行纷纷离场之际，北京农商银行却逆势递交了申请。

2026年7月23日，北京农商银行的证券投资基金托管资格申请材料正式获得证监会接收。截至8月7日，申请已进入材料补正阶段。这是2026年以来首家正式推进基金托管资格申请的金融机构。

当别人在撤退，它选择进场。当门槛被抬升，它选择入局。北京农商银行的这一步，显然经过了深思熟虑。

500亿的“新门槛”，筛掉了谁？

2025年4月，证监会发布《证券投资基金托管业务管理办法（修订草案征求意见稿）》，对托管资格准入进行了系统性升级。

最核心的变化是净资产门槛。此前，监管对申请机构的统一要求是净资产不低于200亿元。新规将商业银行的门槛直接拉升至500亿元，证券公司及其他金融机构则需达到300亿元。整整提高了1.5倍。

同时，新规还要求申请机构“最近一年总资产规模或者权益类公募基金销售保有规模居于行业前列”，且最近三年商业银行分类或证券公司监管评级应连续在2级或A类以上。

业内资深专家指出，新规准入门槛的大幅抬高，使得机构在申请前必须充分评估自身的持续展业能力，这也是2025年以来多家机构撤回申请的主要原因。

500亿的净资产门槛，把一大批中小机构挡在了门外。广州银行、成都农商行等机构，正是因此选择了撤退。

1.32万亿的“底气”：北京农商银行凭什么逆势入局？

北京农商银行之所以敢在“撤退潮”中逆势进场，底气来自实打实的经营数据。

截至2026年一季度末，该行资产总额达1.32万亿元，较年初增长3.05%。一季度实现营业收入42.91亿元，净利润24.98亿元，同比增长5.88%，较2025年全年2.21%的净利润增速明显跃升。

1.32万亿的资产规模，远超500亿的净资产门槛。25亿的季度净利润，证明了持续的盈利能力。作为国务院首家批准组建的省级股份制农村商业银行，北京农商银行的前身可追溯至1951年，深耕首都金融市场七十余载。

中国金融网资深专家分析认为，北京农商银行的自身综合实力已契合新规的高门槛要求。选择此时入局，一方面反映出其向轻资本业务转型、拓展中间业务收入的战略意图；另一方面也反映出其对自身资本实力和合规风控能力的自信。

“持营保牌”：50亿的“生死线”

对于北京农商银行而言，迈过准入门槛只是第一步。真正的考验，在获批之后。

新规明确提出了“持营保牌”的要求：取得业务许可证满2年后，连续36个月月均基金托管资产规模低于50亿元，监管部门可依法取消其基金托管资格。

50亿元的持续规模要求，彻底打破了“一劳永逸”的幻想。

业内资深专家指出，若北京农商银行成功获批，需在三方面发力：第一，充分利用北京地区丰富的金融机构资源，优先拓展本地公募、私募及券商资管托管业务，力争在两年宽限期内突破50亿元“保牌线”，并可借鉴“托管+代销+交易”联动模式，通过内部协同快速积累资产；第二，强化系统建设与风控能力，确保系统功能覆盖核算、监督、估值、信披等全流程，杜绝“托而不管”的合规风险；第三，明确托管业务的战略定位，配置专门团队和资源，深耕区域市场，与本地中小基金公司建立深度合作，走差异化竞争之路。

截至2026年6月末，全市场公募基金托管总规模已达38.51万亿元。建设银行以超5.1万亿元的托管资产规模位居首位。头部五家机构合计市场份额已达50.31%。在这样一个强者恒强的市场里，后来者想要分一杯羹，绝非易事。

逆势入局容易，守住牌局更难

北京农商银行的逆势申请，在行业“撤退潮”中显得格外醒目。1.32万亿的资产规模、25亿的季度净利润、七十余年的历史积淀，给了它挑战新门槛的底气。

但逆势入局容易，守住牌局更难。

业内专家预计，短期内申请机构数量将维持低位。长期来看，仅有资产规模大、监管评级优的头部城商行或农商行，以及净资产超300亿元且基金销售保有规模靠前的大型券商可能继续尝试。“强者恒强”的马太效应将进一步巩固。

北京农商银行的这一步，既是战略进取，也是一场硬仗。50亿的“保牌线”不会等人，市场格局不会为后来者让路。当托管牌照从“一劳永逸”变成“持营保牌”，真正的较量，才刚刚开始。