河北
血海深仇在前 周总理定下惊人方针：战犯一个不跑 将来考虑一个不杀
周恩来的伟大胆识和卓越艺术
一 一个不杀，一个不跑，一个不死！
一九五〇年的第一个春天。
中华人民共和国首都：北京。
刚刚解冻的昆明湖水，荡漾着碧绿的涟漪，愉悦地一圈又一圈从中央向四外扩散它阳春的信息。这是新中国诞生后的第一个春天，百废俱兴的锣鼓声从中南海阵阵传向刚刚解放的城乡。
共和国的总理，日理万机，常常彻夜不眠。但他似乎是一位不知疲倦的人，只在黎明前后，略作休息，上午八时一到，他又精神抖擞，双目熠熠发光，迎接新的一日。
应召前来的公安部部长罗瑞卿、司法部部长史良先后走进周恩来的办公室。
要宣布的是一件机密——与公安部、司法部有直接关系的机密，周恩来将同他俩研究该如何执行。
浓眉微微一挑，周恩来向两位部长说，今年二月间，他随毛泽东主席访苏期间，与苏联订立了《中苏友好同盟互助条约》，相关条约文本早已对外公布。在会谈中间，中苏双方还商定，被苏方俘获的日本战犯、伪满战犯，继续押在苏联已经不妥；中华人民共和国已经成立，理应作为主权国家接管这批战犯，依照本国法律处置。毛泽东主席考虑得很周密，决定这件事不对外公开，以防移交期间发生种种不测。
罗瑞卿很高兴。将这些罪大恶极、血债累累的战犯予以审判，无疑既能大快人心，又能提高新生人民中国的国际威望。
具有深刻洞察力的周总理，仿佛透视到兴奋的罗瑞卿和沉默的史良的内心想法，便一针见血地宣布了政策：
“我们把这一批战争罪犯接收关押起来，进行改造，要做到一个不跑，一个不死！将来也可以考虑一个不杀。”周总理接着做了解释：“民族之恨、阶级之仇，是不该忘的。可是今天，形势不同了。别说杀掉一个，一百个也容易得很嘛。我们还是把他们改造好，让他们变成新人，变成朋友。这对我们国家、民族会有长远的意义。我完全有信心，我们能把他们改造好。”
周总理又从《共产党宣言》最后那句话讲起，说，共产党人以解放全人类为己任，自然包括这些战犯。我们的统战政策是在总结历史经验教训的基础上提出的，有利于民族和人民，具有深远的历史意义。旧中国的西太后、袁世凯以及蒋介石都不能容人，因为他们都是封建统治者，他们只代表少数人的利益，所以不会“大公无私”；我们无产阶级代表广大人民大众的利益，所以能够“大公无私”，胸怀宽阔，高瞻远瞩。周总理这段话，十年后会见特赦人员时，又讲了一遍。
当然，此刻对“一个不杀”没有明确。总理还用了“将来”二字，缘于时机尚未成熟。周总理提出的“一个不杀”，体现出政治家的远见和胆识，是伟大的预见。他明白，此刻提出这一口号，不用说全国百姓难以接受，即便是有些高层人士也难以理解。若干年后，时过境迁，被改造者表现良好，大家自然能够心平气和。
政治家同样需要懂得艺术，卓越的政治艺术！
“什么时候接收？”罗瑞卿对总理的话心领神会，他担心的是时间问题。
“七、八月间吧。时间是很紧张的。”
史良部长建议道：“总理讲得对。我认为教育改造日伪战犯的工作，不同于一般劳改，确是一项特殊、政策性极强的工作，应由公安部主管，司法部负责配合。”
“这就好嘛。”周总理于是细致地提出：抽调干部、落实修建经费、选定改造地点、制定接收办法……要求公安、司法两家团结合作，一一落实。
最后确定：改造战犯地点设在抚顺。因为那里是老解放区，距离东北人民政府所在地沈阳很近，从环境安全、处置事务便利来看，稳妥系数最大。
煤都抚顺，高尔山下那座旧监狱，一夜之间，便大兴土木，忙碌起来。
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