实现低空运动飞行追溯有依据、监管有手段！体育总局航管中心：筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线

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继前几天发布《》一文之后，8月12日，体育总局航管中心官方公众号再次发文《筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线》。下面让我们一起来学习下——

筑牢航空运动不可逾越的安全发展底线

体育总局航管中心

为全面贯彻党的二十大报告中“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”的重要要求，（以下简称“十五五”规划）明确指出，“强化体育安全保障。严格落实‘三管三必须’要求, 认真履行体育行业安全管理责任。”

面对航空科技体育项目差异性大，影响安全的要素复杂的特点，总局航管中心坚持稳中求进的安全工作总基调，严格落实“三管三必须”和“无安全不低空”的要求，着力构建“事前预防、过程管控、事后复盘、常态宣教”的全链条安全治理体系，通过制度提质、科技赋能、赛事严管、科普共治等举措，持续提升行业安全管理水平，为航空体育高质量发展筑牢安全屏障。

健全闭环管控制度 推动安全治理前置化

“安全治理重在前置防控而非事后补救，航空运动安全监管必须坚持源头治理、关口前移，实现全流程闭环管控。”总局航管中心负责人表示。航管中心紧扣“十五五”规划的安全部署，系统梳理热气球、轻型飞机、三角翼、滑翔伞、动力伞、跳伞、无人机、航空模型等项目的安全隐患清单，建立分级管控台账，常态化排查整治场地、教学、赛事、飞行等重点环节隐患，推动安全治理闭环管控。

总局航管中心严格落实“一赛一评估”制度，将空域条件、人员资质、器材状态、气象环境、应急预案等要素作为赛事举办前置审查内容，建立赛事安全熔断机制，遇突发险情即时叫停、快速处置。

数字化管控 补齐人防短板

航管中心坚持科技兴安、数字强安，以数字化监管补齐传统人工监管短板，持续推进航空科技体育综合服务平台的升级改造工作，计划围绕平台建设整合航空运动人员资质备案、器材溯源、轨迹监控、营地管理等功能模块，依托定位技术实时采集、监控低空飞行轨迹。积极探索飞行器监控技术，实现数字化监管系统可识别超空域、超时限飞行等违规行为并自动预警推送属地管理部门，构建航空运动一体化数字治理体系。实现低空运动飞行追溯有依据、监管有手段。

持续完善模型类航空器等航空体育器材设施设备标准，从源头防范设备安全风险。动态推进安全制度立改废释，细化安全规范，明确师资准入、气象条件、防护配置、操作流程等硬性要求，以标准化、规范化管理压降人为操作风险，持续夯实行业安全运行基础。

深化多方协同共治 构筑全民安全认知防线

航空运动安全治理坚持系统施策、共治共建，统筹行业监管、社会宣教、部门联动多维发力，全面夯实安全发展基础。2026年，中心组织开展全国航空运动安全月活动，在航空飞行营地和赛事活动现场设置安全提示信息，并通过线下巡展、新媒体科普、校园课堂、案例复盘等方式，广泛普及航空运动法规和安全知识。依托全国航空飞行营地开展基层安全宣讲，深入校园、社区开展《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《模型航空器飞行管理办法》普及工作，推动合规飞行理念落地生根。及时汇总梳理行业典型事故案例，并纳入教练员、裁判员培训必修课，坚持以案促改，全面提升从业人员风险辨识和应急处置能力。

压实基层体育行政主管部门安全管理责任，培训提高地方协会组织安全管理能力，联动相关职能部门建立常态化协同机制，统一报备和执法标准，常态化整治违规飞行行为，厘清各部门权责边界。同步抓实保密、外事、反兴奋剂等重点领域管理，构建全方位、立体化安全治理格局。

下一步，总局航管中心将持续坚守安全底线、树牢系统安全理念，不断完善制度化、数字化、常态化安全治理体系，深化科技赋能、强化协同联动、做实全民宣教、压实全员责任，持续提升行业安全管理水平，推动航空体育事业安全规范、稳健有序发展，助力体育强国建设纵深推进。

来源：体育总局航空科技体育。

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