两名美国民主党资深参议员8月12日要求特朗普政府就一项长达17个月的暂停行动作出解释。在此期间,针对协助俄罗斯规避因乌克兰战争所受制裁的企业、银行及其他实体的常规制裁被搁置。
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美国参议院银行委员会民主党资深成员伊丽莎白·沃伦和克里斯托弗·库恩斯8月12日致信美国国务卿鲁比奥和财政部长斯科特·贝森特,质疑为何在结束俄罗斯战争的谈判陷入僵局的情况下,特朗普政府仍未恢复常规的“反规避”制裁措施。
这两位参议员表示,从2022年2月俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,到2025年1月特朗普重返白宫期间,华盛顿对俄罗斯实施了111轮单独的制裁。他们指出,自那以后,特朗普政府实际上已经停止了常规使用定向制裁,而这些制裁原本旨在堵住漏洞、破坏规避制裁的网络,并加大对莫斯科的压力。
最显著的一次例外发生在2025年10月,当时美国财政部对俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司和卢克石油公司实施了制裁。沃伦和库恩斯将这些措施描述为孤立行动,而非恢复持续的制裁执法,并认为俄罗斯仍在继续寻找绕过现有限制的途径。
美国财政部发言人表示,特朗普政府将继续本着维护美国国家利益的原则行事,并致力于推动和平解决俄罗斯对乌克兰的战争。美国国务院则表示,不会对潜在的制裁行动进行预先通报。
参议员对和谈理由提出质疑
这两名参议员特别关注了特朗普政府为放缓新制裁步伐所给出的理由。他们的信件援引了贝森特今年2月在美国国会的表态,即政府希望在恢复对俄罗斯的部分反规避措施之前,“先看看和谈的走向”。
沃伦和库恩斯指出,即便在与伊朗和古巴政府进行谈判期间,华盛顿仍继续对这些国家实施制裁。他们还指出,鲁比奥曾在5月承认,俄乌之间的谈判未能取得实质性进展,尔且当时并没有正在进行的和平谈判。
因此,这些参议员质问,既然外交途径已经陷入停滞,华盛顿为何没有恢复常规的制裁压力。他们问道:“如果政府是因为和平谈判而暂停了对俄罗斯的常规制裁,而这些谈判在几个月前就已经陷入僵局,那么政府为何不恢复常规且频繁的美国制裁,以为在乌克兰实现公正和平重建筹码?”他们要求鲁比奥和贝森特在8月28日之前作出回应。
这场争端发生之际,美国国会正在审议旨在提高俄罗斯战争经济成本的更广泛措施。美国参议院已经在本月早些时候通过了新的对俄制裁法案。
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