曾经吵翻天的转基因，这几年为什么突然加速了？

最近，关于转基因，有几条不太起眼的公开消息。

在产量大省河南，由专家给一些地方的农民开展转基因玉米种植方面的培训。

更早一点，在5月份，有报道，74个转基因玉米、大豆品种拟通过国审初审。

实际上，去年，就有96个转基因玉米品种、2个转基因大豆品种通过国家品种审定。

有统计，从2023年到2025年，我国已经累计通过了160个转基因玉米品种和19个转基因大豆品种审定。

在十多年前，2013年6月。

当时，农业部批准了三种转基因大豆的进口安全证书。消息一出，舆论炸锅。

最近几年，转基因好像在提速？

今天，我们就解答这个问题。

棉铃虫灾害

事实上，我们国家自己的转基因研究早就开始了。

1992年，我国黄淮海流域、长江流域两大主产棉区接连爆发棉铃虫灾害。

持续时间之长、殃及范围之大，前所未有。

棉农形容虫子：“除了电线杆子不吃，其他什么都吃。”

当年，棉花大省河北130斤的皮棉（去掉棉籽得到的棉花纤维）亩产量就剩个零头，全国直接损失接近百亿元。

关键是，多少种农药换着打都不管用。

灾害震动了全国。

其实在前一年，国家就已经启动了棉花抗虫基因工程育种研究。

一般传统育种，是把两个品种杂交，等着后代里碰巧出现好的性状，像开盲盒。

而棉花抗虫基因工程是转基因技术，则是直接找到那个“好的基因片段”（如苏云金杆菌Bt基因），精准植入棉株基因组，目标明确，可追溯。

因为1992年这次虫灾，这项研究进入了国家863计划生物领域首批规划项目。

要知道，863计划全称“国家高技术研究发展计划”，是1986年3月由小平同志批示启动的，专门支持中国在生物、航天、信息等七大领域的前沿技术研究，是当时中国最高级别的科技攻关项目。

国家高技术研究发展计划（863计划）

1994年又升格，成了863计划中生物领域的六个重大项目之一。

结果怎么样？

到2020年，我国转基因棉花300万公顷左右，占全国棉花种植面积近95%。

棉铃虫危害基本绝迹，农药使用量减少超70%。

但棉花毕竟不是用来吃的，推广转基因公众还能接受。

一涉及到入口的农产品，大家还是格外关心。

2009年，批准发放了首批转基因粮食作物生产应用安全证书，两个水稻品种和1个玉米品种。

一石激起千层浪，这事引发了公众激烈讨论，转基因话题度急剧上升，甚至引发了众多论战。

焦点集中于主粮转基因的长期安全性、基因漂移风险和公众知情权等方面。

而种种原因之下，首批证书过了5年的有效期之后，就没再批准续期申请。

事情，似乎告一段落了。

那就到此为止了吗？

并没有。

不仅没有，10年后转基因突然被按下了加速键。

2020年初，正式批准了一份农业转基因生物安全证书清单。

其中包括大北农DBN9936、杭州瑞丰/浙江大学双抗12-5两个转基因玉米品种，以及上海交大SHZD3201转基因大豆品种。

这是国产转基因大豆首次、也是转基因玉米时隔10年后再次获得生产应用安全证书。

之后，官方审批的节奏，越来越快。

比如，2023年12月，一口气审定通过了37个转基因玉米品种和14个转基因大豆品种。

这是中国首次大批量批准转基因主粮作物的商业化品种。

10个月后，第二批27个转基因玉米品种和3个转基因大豆品种获批。

这个数字，放在十年前是不可想象的。

为什么会有这种加速的转变？

背后有什么深意？

在回答问题之前，我们必须先直面那个曾经让全社会撕裂的根本问题。

转基因，到底有没有问题？

放眼全球，转基因作物早已经在多种作物上普及开来了。

上图：巴西不同转基因作物采用率曲线 下图：2024全球不同作物转基

而且，很多人可能不知道。

绝大多数中国人，其实和转基因大豆打交道二三十年了。

众所周知，咱们是全球最大的大豆进口国。

海关总署的数据显示，2024年中国进口大豆高达1.05亿吨。

巴西、美国、阿根廷、加拿大等国家是我国大豆进口的主要来源地。

这些进口的转基因大豆，用途被法规卡得死死的——只能用作加工原料。

如果躲不开，那科学上，转基因到底安不安全？

首先，世界卫生组织（WHO）的立场是：到目前，在国际市场上合法销售的转基因食品都已通过安全性评估，不会对人类健康产生风险。

这句话在WHO的“转基因食品”专题页面长期置顶。

欧盟委员会在2010年的报告里说：

在过去25年里，资助了130多个独立研究项目，得出的结论是：转基因技术并不比传统育种技术更有风险。

我国相关主管部门的官网上（2025年）也强调：

从实践中看，自1996年转基因作物商业化种植以来，全球累计种植转基因作物已超过500亿亩，70多个国家和地区几十亿人口食用转基因产品，没有发生过1例经过科学证实的安全性问题。

如果是通过安全评价获批上市的转基因产品，那它和普通产品一样安全。

这里有一个有意思的对比。

太空育种流程

太空育种（辐射育种），同样也是一种基因育种方式，往往让人觉得“高科技”“很安全”。

其实，太空育种对基因的改变更加剧烈和随机。

太空射线会打断种子的DNA，让其产生突变，但结果不可预知，可能变好也可能变坏，后期要做大量筛选。

相比之下，转基因技术是精准地切入某一个已知功能的基因片段，目标明确、可追溯、可预判。

话说回来，在我国，其实对转基因大豆的进口有着严格的审批程序，入境时也会做货证相符的查验工作。

2013年10月到2014年初，中国海关就因为检出了未经我国农业部批准的MIR162转基因成分，对美国进口玉米实施退运，累计退运量超过百万吨。

当时引发国际社会广泛关注。

这个MIR162玉米是瑞士先正达公司研发的转基因玉米，特点是抗鳞翅目昆虫，已经在美国、加拿大、日本、巴西等地批准，当时正向中国提交审批过程中。

但是，没批准就是没批准，不能进就是不能进。

这在事实上表达了另一件事：

也许真正关键的，除了转基因本身，还有技术背后的控制权、话语权。

中国对转基因的态度，从来不是简单的“支持”或“反对”，而是一个恰当的战略平衡。

出发点，首先是一个残酷的现实。

从1990年中后期，我们大豆的对外依存度越来越高，直到稳定在80%以上。

这1.05亿吨当中，转基因大豆的比例高达99%以上。

因为咱们大豆的主流技术仍是杂交，加上机械化、规模化的差异，我们和美国大豆的亩产有大约七成的差距。

但如果我们不进口这1亿多吨大豆，全部自己种呢？

大概需要8亿亩大豆耕地。

这不开玩笑了么？

中国的耕地红线总共也只有18亿亩。

我国国情决定了需要进口土地集约型的大宗农产品，如果不进口大豆，就得进口小麦、玉米、水稻或其它产品。

但即便进口，中国也设了防火墙：

进口的转基因大豆，只能用于榨油和饲料，绝对不允许作为种子在国内种植。

细想，这中间有两层逻辑：

在粮食安全和耕地红线面前，我们接受国外转基因农产品作为原料输入；

但在种子主权方面，我们绝不会轻言放弃。

前面提到的转基因棉花本就是我们绝地反击的成功经验。

当时棉铃虫灾害爆发时，美国孟山都公司刚刚研发出的转基因抗虫棉，趁机进入中国市场，迅速占据了90%以上的份额。

孟山都不仅收取高昂的种子费，还要求农民签协议，不能自己留种。

棉农的命运，就这样被一家外国公司攥在手里。

著名农业科学家郭三堆在棉花试验田里

关键时刻，中国农业科学院的郭三堆团队站了出来。

他们用少到可怜的科研经费，花了不到十年的时间，硬是研发出了拥有自主知识产权的国产转基因抗虫棉。

不仅打破了孟山都的垄断，还把国产抗虫棉的市场份额反推到了90%以上。

这场棉花地里的翻身仗，奠定了中国发展生物育种的底气，也奠定了一个基本逻辑：先掌握自己的技术，再推进商业化。

所以，今天，在玉米大豆上要走的，仍然是当年抗虫棉的路子。

全球种业科技正在快速迭代，前面我们提到过，美国、巴西等国的转基因玉米大豆单产高、成本低、国际竞争力更强。

如果我们不跟上，种业技术的代差会越来越大。

正因如此，翻开这几年的一号文件，我们能看到一条清晰的演变轨迹。

2014-2015年，基调是“基础研究和生物技术开发”。

2016年，向前迈了一步，提到了“监管”、“在确保安全的基础上慎重推广”，基调是审慎。

2021年，变成了“有序推进生物育种产业化应用”，政策转向明确。

2022年，进一步提出“加快生物育种产业化步伐”。

2023年，开始提到“有序扩大试点范围，规范种植管理”。

2024年，直接定调为“转基因产业化扩面提速”。

今年的主基调就是“加快推进生物育种产业化步伐”。

跟随政策的步伐，2021年，启动转基因玉米大豆产业化试点，在内蒙古、云南的科研试验田开展。

到2023年已经进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、四川、云南5个省区20个县，并在甘肃安排制种。

其中试点的结果显示，转基因玉米大豆抗虫耐除草剂性状突出，对草地贪夜蛾等鳞翅目害虫防治效果在90%以上，除草效果在95%以上，增产5.6%-11.6%。

这一切都在悄然进行，没有了十年前的喧嚣，只有产业端在快马加鞭。

所以，这几年的“悄悄加速”，并不是盲目放开，而是多年研发和三年严格试点的厚积薄发，国产转基因品种、技术储备和监管体系，已经准备就绪了。

时机到了，才动。

这对于一个人口大国来说，意义不言而喻。

转基因的加速，正在迅速重塑中国的种业格局。

最先感受到水温变化的，是那些身处一线的种业资本。

今年6月底，国投丰乐斥资3376万元收购控股股东旗下国投（张掖）金种科技60%股权，直指张掖制种基地的产能整合。

母公司国投种业官网直言，投资或协助管理的企业“已获得粮食领域27张安全证书”。

甘肃的张掖日照充足、昼夜温差大，是天然的种子工厂，全国近一半的玉米种子产自这里。

这是国资种业平台提前锁定转基因生产能力的战略性一步。

种业的竞争格局，不拼渠道、不拼规模，开始拼“谁掌握底层的基因专利”。

并且目前，国内转基因品种审定已经呈现出高度集中的态势。

在已公示的161个玉米品种中，隆平高科、中种集团、大北农、登海种业、荃银高科等头部企业占据了绝对优势。

而在更核心的“性状端”，大北农一家就占据了约60%的份额，杭州瑞丰（隆平高科的参股子公司）占据了约23%。

这里解释一下，如果把种子比作手机——“品种”是手机的品牌和型号，“性状”则像手机的芯片，对应转基因表达的生物特性。

性状基因门槛极高，只有大北农和杭州瑞丰等极少数公司能“造”出来。

至于市场占有率方面，2022年国内前五大种企的市场份额约为39%。

随着转基因商业化加速，预计到2027年，这一数字将超过58%。

硝烟已经弥漫，我们应该如何看待这种加速？

或许，可以重温一下袁隆平院士的观点。

隆平高科则继承了袁老的科研成果和技术。

但当被问及转基因问题，袁老生前几次态度非常明确。

一方面，他支持转基因研究，认为“转基因是农业未来的发展方向”；

另一方面，他强调必须经过严格的安全性试验，绝不能急于商业化推广，尤其是在水稻这样的主粮上，“人民不是小白鼠”。

今天中国转基因的推进路线，恰恰印证了这种审慎。

我们先从棉花（非食用）开始，然后是用来做饲料和榨油的玉米、大豆。

至于14亿中国人每天端在手里的水稻和小麦，依然被严格划定在商业化种植的红线之外，极端小心谨慎。

这条线，短期内不会动。

讲到这里，曾经的那些争议和撕裂，并非没有意义。

正是全社会的广泛关注和质疑，让技术在“加速”的同时，始终保持着对底线的敬畏。

转基因的浪潮已经不可阻挡。

在这个技术重塑农业的时代，中国人正在用自己的节奏，小心翼翼地把饭碗端得更稳。
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